НАШИ НОВОСТИ

Внешняя политика

28 января в Сирии, согласно последним данным, за последние два дня силами безопасности были убиты около 120 активистов из числа противников режима президента страны Башара Асада. Ранее сообщалось о 62 погибших, пишет Росбалт.

Как передает радио «Свобода», наблюдатели от Лиги арабских государств, находящиеся в Сирии, заявили, что нынешняя неделя в стране отмечена заметным всплеском насилия. В наибольшей степени это касается городов Хомс и Хама, а также населенных пунктов северной провинции Идлиб.

Накануне сирийская полиция разогнала демонстрантов в ряде кварталов Дамаска и его пригородах. Люди планировали организовать шествие с требованием смещения президента Башара Асада. Также в пятницу антиправительственные манифестации прошли в Алеппо.

По информации оппозиционеров, полицейские открыли огонь в кварталах Фердоус и Марджа. В результате погибли девять человек, свыше 50 ранены. Обострилась ситуация в Хомсе, Хаме, Латакии и Даръа.

Противостояние между режимом Башара Асада и сирийской оппозицией началось в марте 2011 года. С начала народных волнений погибли не менее 7 тыс. человек. 23 января руководство Сирии отвергло план передачи власти, предложенный Лигой арабских государств.  

США попросят Россию прокомментировать сообщения в СМИ о якобы готовящихся поставках в Сирию самолетов Як-130, заявила официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд, сообщают российские СМИ. Некоторые СМИ сообщили о подписании Москвой и Дамаском нового контракта на поставку 36 учебно-боевых самолетов Як-130. Как ожидается, исполнение этого соглашения начнется сразу же после того, как Сирия перечислит аванс. Уточняется, что Як-130 – это двухместный реактивный учебно-боевой самолет нового поколения, предназначенный для обучения и боевой подготовки летного состава, а также для боевого применения в простых и сложных метеоусловиях по воздушным и наземным целям. 

Между тем, новый посол США в РФ Майкл Макфол исключил причастность американских властей к организации митингов оппозиции на Болотной площади и проспекте академика Сахарова, сообщает РИА «Новости». «Это неправда... Люди туда пришли потому, что хотят что-то сказать, а не потому, что американцы что-то делали... Это ваши дела, это не наши дела», – сказал Макфол в среду в эфире радиостанции «Эхо Москвы», отвечая на вопрос, причастны ли США к организации этих митингов. Уточняется, что после декабрьских выборов в Госдуму, по итогам которых «Единая Россия» получила большинство в нижней палате, прошли акции протеста, и самые многочисленные митинги состоялись на Болотной площади и проспекте Сахарова в Москве. Ряд российских политиков заявляли, что митинги оппозиции были организованы на деньги из-за рубежа, в том числе из Госдепартамента США.

Центральная избирательная комиссия России забраковала четверть подписей, поданных в поддержку выдвижения Григория Явлинского кандидатом в президенты, сообщает РИА Новости. Это означает, что лидер и основатель партии "Яблоко" выбывает из предвыборной гонки.

Секретарь комиссии Николай Конкин заявил, что недействительными признаны 25,66 процента подписей. Официально Явлинскому будет отказано на заседании ЦИК, которое состоится в конце недели. По словам Конкина, к отказу привело наличие ксерокопий в подписных листах. Секретарь ЦИК уточнил, что по результатам первой и второй выборки рабочая группа проверила 600 тысяч подписных листов, предоставленных Явлинским.

Кандидаты-самовыдвиженцы и кандидаты от непарламентских партий должны собрать не менее 2 миллионов подписей в свою поддержку. В ходе первой проверки ЦИК обнаружил 23 процента "брака" при допустимых пяти процентах. Для первой выборки проверяются 400 тысяч подписей. В случае отбраковки более пяти процентов производится повторная выборка, при которой отбирается еще 200 тысяч подписей. Суммарный процент "брака" по двум выборкам не должен превышать пяти процентов.

Молодежные движения Йемена проводят массовые митинги протеста с требованием лишить покидающего пост президента страны Али Абдаллу Салеха иммунитета от судебного преследования, сообщает "Вести.Ru".

Участники акции протеста призывают к справедливому судебному процессу над главой республики за преступления, совершенные им в течение более трех десятилетий нахождения у власти, и вынесения ему смертного приговора.

Напомним, президент Йемена Абдалла Салех подписал в Эр-Рияде план по разрешению кризиса в стране. Документ предусматривает передачу власти вице-президенту в обмен на иммунитет от уголовного преследования. Ранее парламент страны утвердил документ, предоставляющий Салеху иммунитет в Йемене. Однако закон был принят депутатами с некоторыми поправками, согласно которым окружение экс-президента все же может предстать перед судом по обвинениям в коррупции и причастности к террористической деятельности.

Массовые беспорядки продолжались в Йемене с начала февраля прошлого года. Участники акций требовали отставки президента Салеха, который находился у власти более 30 лет.

Бывший президент Йемена Али Абдалла Салех прибыл в США для прохождения лечения. Эту информацию, как передает AFP, подтвердил представитель йеменского посольства в Вашингтоне.

22 января Салех в телевизионном обращении попросил у народа прощения и заявил, что уезжает в США. Его точное местонахождение на американской территории не разглашается из соображения безопасности.

Ранее власти США заявляли, что не намерены запрещать Салеху лечиться в Америке, однако подчеркивали, что целью поездки может быть только лечение, связанное с ранами, полученными при покушении в июне 2011 года. В то же время Госдепартамент США отмечал, что не намерен предоставлять экс-президенту Йемена политическое убежище или вид на жительство.

Перед тем как покинуть Йемен Салех заявлял, что формально передал полномочия вице-президенту страны и намерен вернуться на родину перед намеченными в феврале выборами в качестве главы партии "Всеобщий народный конгресс".

Антиправительственные выступления с требованием отставки Салеха, который находился у власти около 33 лет, продолжались в Йемене с начала февраля 2011 года. Обстановка резко обострилась в конце мая, а 3 июня Салех был ранен в результате обстрела своей резиденции. Он отправился на лечение в Саудовскую Аравию, а по возвращении столкнулся с продолжающимися антиправительственными манифестациями.
По данным западных СМИ, за время народных волнений в стране погибли сотни человек, тысячи были ранены. В настоящий момент в государстве действует временное правительство в соответствии с мирным планом, который предусматривал отстранение президента от власти и передачу ее оппозиции в обмен на иммунитет для семьи экс-главы Йемена от уголовной ответственности.

В Египте после отставки президента Хосни Мубарака, делегировал законодательные полномочия депутатам народного собрания (нижней палаты парламента), сообщают российские СМИ со ссылкой на агентство Франс Пресс. Уточняется, что египетские военные после отставки Мубарака 11 февраля прошлого года отменили действие Конституции и распустили обе палаты парламента, подавляющее большинство в котором было у правившей при Мубараке национально-демократической партии. В минувшую субботу высшая избирательная комиссия Египта подвела итоги парламентских выборов, бесспорным победителем которых стала партия египетских исламистов «Братьев-мусульман» – «Партия свободы и справедливости» (42,8%). Следующий шаг – выборы верхней палаты египетского парламента – Консультативный совет, которые намечены на 29 января. Затем депутаты обеих палат парламента сформируют конституционную комиссию из 100 человек, которая займется разработкой новой Конституции. Ее проект будет вынесен на всеобщий референдум для одобрения.   

Минфин США объявил о введении санкций против третьего по величине иранского банка «Теджарат» и его филиала Trade Capital Bank, расположенного в Минске, сообщают российские СМИ. Согласно заявлению Вашингтона, эти банки помогали правительству Ирана обойти уже введенные санкции и финансировать иранскую ядерную программу. «Данный шаг укрепит финансовую изоляцию Тегерана и еще более затруднит финансирование его незаконной ядерной программы», – подчеркнул представитель минфина США Дэвид Коэн, сообщает Радио Свобода. Кроме того, вчера стало известно о решении руководства ЕС ввести с 1 июля эмбарго на импорт сырой нефти и нефтепродуктов из Ирана, а также принять ряд ограничительных мер в отношении иранского Центробанка. Среди поддержавших этот шаг – США и Израиль. 

26 января в ливийском городе Бени-Валид, расположенном к юго-востоку от столицы страны Триполи, снова разгорелись бои между так называемыми лоялистами, поддерживающими ПНС, и сторонниками убитого полковника Муаммара Каддафи, сообщает РБК со ссылкой на Reuters. В ходе столкновений погибли четыре человека, еще около 20 получили ранения. Причиной для столкновений послужили аресты «неблагонадежных» граждан. Накануне представители новых ливийских властей задержали несколько сторонников Каддафи, что спровоцировало массовые беспорядки в городе. Обе стороны пустили в ход автоматическое оружие и даже противотанковые орудия.

По неподтвержденным данным, сторонники Каддафи выбили бойцов ПНС из города, подняли над улицами зеленые флаги пророка Мухаммеда и сейчас удерживают контроль над Бани-Валидом.

Сотни польских автолюбителей намеренно устроили пробки на крупных автомагистралях по всей стране, сообщает РИА Новости со ссылкой на местный телеканал TVN24.

Таким образом, они выразили протест против повышения цен на топливо. По данным телеканала, акции протеста прошли в нескольких десятках крупных городов Польши. Водители намеренно передвигались с минимальной разрешенной правилами скоростью - около 30 - 40 километров в час, а также перекрывали некоторые автомагистрали.

Отмечается, что цены на бензин в Польше в настоящее время составляют около 1,30 евро (250 тенге) за литр и являются одними из самых низких в Европе. Однако, повышение мировых цен на нефть и введение некоторых новых пошлин привело к подорожание бензина в этой стране. Это, в свою очередь, привело к недовольству большого числа автовладельцев.

В ходе прошедшего 25 января в Брюсселе заседания совета министров иностранных дел 27 государств – членов ЕС было введено эмбарго на поставки нефти из Ирана, сообщают мировые СМИ со ссылкой на заявление верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Евросоюз запретил импорт иранской нефти и нефтепродуктов в Европу. Запрет касается импорта, приобретения и транспортировки таких продуктов, а также связанных с этим финансированием и страхованием. Уже заключенные контракты все еще могут выполняться до 1 июля 2012 года. Министры иностранных дел Евросоюза также приняли решение заморозить активы центрального банка Ирана в ЕС, ввести запрет на торговлю с Ираном золотом, ценными металлами и алмазами, а также запрет на ввоз в ЕС иранских банкнот и монет.

Премьер Владимир Путин 26 января выступил с рядом инициатив в области миграционной политики, предложив закрыть въезд в РФ на пять-десять лет иностранцам, ранее уже высланным из страны за нелегальную работу. Кроме того, премьер предложил ввести уголовную ответственность для хозяев подпольных общежитий для мигрантов, владельцев "резиновых квартир", в которых массово регистрируются гастарбайтеры, а также посредников, торгующих разрешениями на работу, пишет российское издание «Комерсантъ».

О грядущем ужесточении миграционной политики премьер Владимир Путин заявил на коллегии Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ. Нарушителям миграционного законодательства, ранее уже высланным из страны, например, за нелегальную работу, премьер пообещал закрывать въезд в Россию на пять-десять лет, "а то и больше". Организаторам незаконной миграции, использующим гастарбайтеров как "бесправных рабов", также обещано "усиление санкций". Сейчас организаторам незаконного въезда, транзита и пребывания иностранцев в РФ по ст. 321.1 УК РФ грозит до двух лет лишения свободы, а если правонарушение совершено группой лиц - пятилетним сроком.

Заявления о необходимости ужесточения миграционной политики делались руководством страны в последние годы неоднократно. Одновременно с этим власти последовательно упрощали легализацию трудовых мигрантов. (Необходимость этого объяснялась демографическими проблемами - низкой рождаемостью и старением населения.) По данным ФМС РФ, в 2010 году в Россию въехало 5 млн. трудовых мигрантов, в основном с Украины (1,5 млн.), из Узбекистана (1,2 млн.), Таджикистана (800 тыс.) и Киргизии (382 тыс.). На Москву и область приходится 35% миграционного потока. Всемирный банк оценивал ежегодную трудовую миграцию в России в 12,5 млн. человек. Квота на иностранных работников в России в 2010 году была установлена на уровне 1,94 млн. человек, в 2011-м - 1,74 млн. На 2012 год премьер Владимир Путин утвердил квоту в 1,745 млн. человек, почти четверть ее составляют неквалифицированные рабочие. Сейчас, по данным ФМС, в России находится 9,2 млн. иностранцев, из них около 4 млн. человек встали на миграционный учет, но работают нелегально, говориться в статье А. Воронова и Д. Николаевой.

Подготовила Бота Жунусова, эксперт Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры

 Внутренняя политика

27 января Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев выступил на совместном заседании палат Парламента с Посланием народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», сообщает пресс служба президента.

В своем послании президент определил политический курс Казахстана, и выделил десять направлений:

Первое. Занятость казахстанцев. Это создание эффективной системы обучения и содействия в трудоустройстве, содействие развитию предпринимательства на селе, повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустройство в центрах экономической активности Казахстана.

Второе. Доступное жильё. В Казахстане будет ежегодно вводиться по 6 миллионов квадратных метров нового жилья. В первую очередь, важно решить вопрос об обеспечении собственным жильём более полумиллиона молодых семей. Для решения этой задачи надо довести ввод арендных жилых площадей до 1 миллиона квадратных метров.

Третье. Региональное развитие. Сильный Казахстан – это, прежде всего, сильные регионы. В перспективных ареалах экономического роста в первую очередь должны строиться новые заводы, создаваться индустриальные рабочие места, социальная инфраструктура. Отдельный вопрос - развитие малых городов.

- Трагедия Жанаозена показала, что такие моногорода наиболее подвержены социальным рискам. Государство вынуждено было ввести режим чрезвычайного положения в Жанаозене, принять комплексные меры по стабилизации ситуации. Сейчас ситуация вошла в нормальное русло. Проголосовав на выборах в Мажилис подавляющим большинством за партию «Нур Отан» жанаозенцы показали, что они полностью поддерживают политику государства. Я принял решение не продлевать режим чрезвычайного положения в Жанаозене, - сказал Президент.

Четвертое. Повышение качества государственных услуг населению. Необходимо развивать Электронное правительство, упрощать административные процедуры, повышать компьютерную грамотность  населения.

Пятое. Улучшение кадрового потенциала. Важнейшая задача – подготовить квалифицированный политический класс управленцев, составляющих основу новой управленческой элиты, которой предстоит достойно вести Казахстан в ХXI веке. Правительству, Администрации Президента поручено подготовить предложения по кандидатурам в президентский   кадровый корпус

Шестое. Модернизация судебной и правоохранительной систем. Необходимо кардинально пересмотреть порядок формирования судейского корпуса. Надо завершить в текущем году разработку нового Уголовно - процессуального кодекса, законопроекта о частной детективной деятельности. Важный вопрос - качественное кадровое обновление правоохранительных и специальных органов.

Седьмое. Качественный рост человеческого капитала в Казахстане. Это, прежде всего, образование и здравоохранение. Необходимо внедрять в процесс обучения современные методики и  технологии, повышать качество педагогического состава, создать независимую систему подтверждения квалификации, расширять доступность образования для молодежи. Образование должно давать не только знания, но и умение их использовать в процессе социальной адаптации. Другим важным направлением повышения уровня человеческого потенциала являются повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, продвижение здорового образа жизни.

Восьмое. Совершенствование пенсионной системы. Правительству совместно с Национальным Банком необходимо выработать предложения по совершенствованию пенсионной системы.

Девятое. Индустриально-инновационные проекты. Социальная значимость проектов в рамках индустриально - инновационного развития абсолютна. Эта программа остаётся главным ориентиром модернизации экономики. Определены ряд новых проектов индустриализации и развития инфраструктуры, среди которых железнодорожные линии Жезказган-Бейнеу и Аркалык-Шубарколь, комплекс глубокой переработки нефти на Атырауском НПЗ, газоперерабатывающий завод на Карачаганакском месторождении, трубопроводная система,  которая обеспечит газификацию центрального региона страны, включая столицу, и другие.

Десятое. Развитие сельского хозяйства. Будут внедряться механизмы господдержки розничной торговли без посредников, создан единый зерновой холдинг, создана государственная система гарантирования и страхования займов для снижения рисков частных инвестиций в аграрное производство.

Под председательством Главы государства Н. Назарбаева состоялось расширенное заседание с участием членов Правительства, акимов, руководства центральных государственных органов, НДП «Нур Отан» и ФНБ «Самрук-Казына», где были даны конкретные поручения, сообщается на сайте Акорды.

В тот же день, газета Казахстанская правда в статье под названием «Будни Лидера в летописи страны», информирует о том, что вышло в свет 16-томное издание "Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности", подготовленное творческой группой во главе с начальником Канцелярии Главы государства, доктором политических наук, профессором Махмудом Касымбековым.

Издание охватывает период 1990–2010 годов и включает в себя 16 томов. Первые 5 томов посвящены 1990-м годам и сгруппированы по двухгодичному принципу. Каждый из последующих 11 томов, описывающих период с 2000 по 2010 год, отражает события одного года.

По своему содержанию и техническому исполнению подобная хроника не имеет аналогов на всем постсоветском пространстве. Каждый том включает в себя книгу и мультимедийный компакт-диск, представляющие собой самостоятельные информационные продукты.

В книге дается обзор основных мероприятий с участием Главы государства как внутри страны, так и за рубежом, включая совещания, деловые встречи, крупные общественно-политические акции, рабочие поездки по регионам республики, зарубежные визиты и др., говориться в статье  Сакена Баяндарова.

Таким образом, в Казахстане в очередной раз увековечен культ Елбасы.

По всей видимости, режим чрезвычайного положения в городе Жанаозен будет снят в ближайшее время. "Я принял решение не продлевать режим чрезвычайного положения в Жанаозене", - сказал 27 января Нурсултан Назарбаев, выступая с Посланием народу Казахстана, и сорвал аплодисменты всех высокопоставленных чиновников, присутствовавших в зале парламента.

Кроме того, судебный процесс по событиям в Жанаозене будет проведен публично, заявил премьер-министр РК Карим Масимов, сообщает портал CA-NEWS.org со ссылкой на  интервью премьера в программе «Диалог» российского телеканала РБК. «Будет проведен публичный суд с оглашением всех фамилий, имен всех вовлеченных в этот процесс», – сказал Масимов. Вместе с тем он отметил, что правительство также работает над тем, чтобы ситуации, подобные жанаозенской, не повторились в других городах Казахстана. «…То, что мы сейчас принимали конкретно в Жанаозене – это тушит пожар. Но глубокие первопричины для решения такого рода вопросов, а если посмотреть глубже, то это вопрос моногородов. Жанаозен – моногород, где все вовлечены в эту работу. То этот вопрос надо решать не только для Жанаозена, а в целом по стране. Мы над этим сейчас очень усиленно работаем и будем вносить некоторые коррективы в работу правительства», – сказал премьер.

Между тем, 25 января, генеральный прокурор Казахстана сделал заявление по событиям в Жанаозене, сообщает Tengrinews.kz.

"Одной из причин массовых беспорядков являлись активные действия отдельных лиц по склонению уволенных рабочих к продолжению акций протеста и жесткому противостоянию властям. В содержании распространявшихся ими агитационных материалов экспертизой установлено наличие признаков разжигания социальной розни", - заявил Асхат Даулбаев. Генеральный прокурор пояснил, что по данному факту Комитетом национальной безопасности было возбуждено и расследуется уголовное дело по части 3 статьи 164 Уголовного кодекса.

"В рамках расследования задержан ряд руководителей и активных членов незарегистрированных общественных объединений "Алга!" и "Халык Майданы" Козлов, Амирова и Сапаргали, подозреваемых в причастности к разжиганию социальной розни", - сообщил он. Ранее сообщалось, что КНБ провел обыски в Алматы в рамках расследования уголовного дела о возбуждении социальной и другой вражды.

25 января генеральный прокурор Даулбаев сообщил о привлеченных к уголовной ответственности за применение оружия полицейских и назвал имена шести организаторов беспорядков в Жанаозене. Как заявил генпрокурор, бывший и настоящий акимы Жанаозена расхищали городские деньги.

Правозащитная организация Freedom House осуждает аресты главного редактора газеты "Взгляд" Игоря Винявского, лидера незарегистрированной партии "Алга!" Владимира Козлова и активиста оппозиции Серика Сапаргали, передает "Интерфакс-Казахстан".

"Freedom House осуждает арест активистов оппозиции и журналиста независимого издания и призывает к их немедленному освобождению", - говорится в распространенном в среду сообщении организации. "Казахстан, как бывший председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, должен исполнять свои обещания международному сообществу о продвижении демократии и прав человека", - заявила директор программ по Евразии во Freedom House Сьюзан Корке, слова которой приводятся в сообщении.

Тем временем, о предстоящем протесте полицейских пишет Игорь Нестеров в актауской региональной газете «Лада».

Ряд полицейских города Жанаозен, в котором 16 декабря произошли беспорядки, заявляют, они почти все готовы уволиться с работы, если трех их коллег осудят за превышение власти.

Травмы получили более тридцати полицейских. Хулиганы применяли железные прутья, дубинки, бутылки с зажигательной смесью, и даже огнестрельное оружие. Весь этот арсенал продемонстрировал журналистам комендант города Жанаозен Аманжол Кабылов. Продемонстрировал так же и полицейские титановые щиты, изрешеченные дробью и пулями.

Безоружные полицейские вынуждены были отступить к зданию УВД, но толпа двинулась штурмовать и его. После этого полицейские применили оружие.
В перестрелке погибли 16 граждан, десятки получили ранения.

После того, как полиция навела порядок, Генеральная прокуратура возбудила уголовные дела против троих полицейских. Им инкриминируется превышение власти.

"Огнестрельное оружие сотрудниками полиции было применено в соответствии с законом РК о правоохранительных органах от 06.01.2011 года, - утверждают полицейские, - Данный закон допускает применение оружия в случае массовых беспорядков, нападения на охраняемые объекты и возникновения угрозы для жизни или здоровья сотрудников правоохранительных органов. Все указанные основания, для применения оружия имели место 16.12.2011 года".

Население города Жанаозен к 2011 году превысило 140 тысяч человек, а штат полиции остался прежним - УВД города по сути являлся сельским отделом полиции.

Планировалось, но так и не было начато строительство военного городка для размещения батальона оперативного назначения внутренних войск МВД РК, присутствие которых бесспорно явилось бы сдерживающим фактором при возникновении кризисной ситуации.

Полицейские считают, что необдуманая фраза одного из высоких чиновников о том, что нефтяники не виноваты, дала повод оппозиции и многим жанаозенцам считать, что виновата полиция.

"А мы лишь выполняли свой долг, - говорят полицейские, - Если наших товарищей осудят, и если подобные события повторятся, то сотрудников правоохранительных органов не будет желания защищать свой город. У всех семьи, и никто не захочет в случае чего сам попасть за решетку".

23 января, акимат Мангыстауской области сообщил о том, что разработан  детальный проект реализации Комплексного плана социально-экономического развития города Жанаозен до 2020 года. В этот План Правительством были внесены изменения, направленные на системное решение  вопросов занятости населения Жанаозена и других населенных пунктов Мангыстауской области на долгосрочный период, а также первоочередных социально-экономических проблем развития города, сообщает Казинформ.

Д. Ашимбаев в своей статье «Уроки Жанаозена», на страницах газеты «Время» пытается разобраться в сложившейся непростой ситуации в г. Жанаозен и дает свои рекомендаций власти.

События в маленьком городе на западе Казахстана 16 декабря до сих служат предметом споров и дискуссий. Об их результативности сложно судить, поскольку одни видят "пролетарскую революцию и начало краха режима", другие - "казахский бунт", третьи - "трудовой спор, вышедший за правовые рамки". Пытаться найти абсолютно непредвзятую истину очень сложно, но можно изучить ряд факторов, приведших к кровопролитию в Жанаозене, и попытаться понять, как предотвратить подобные события в будущем.

Перейдем к ситуации, возникшей в Жанаозене. Основные рабочие места в городе - это нефтедобывающие компании "Озенмунайгаз" (ОМГ) и "Каражанбасмунай" (КБМ), предприятия старые, выработавшие основной ресурс осваиваемых ими месторождений. Уровень добычи снижается и усложняется с каждым годом. Соответственно снижается потребность в рабочей силе и увеличивается потребность в квалифицированном персонале. Условия труда достаточно тяжелые (но сопоставимые с условиями на других предприятиях отрасли и горнодобывающей промышленности). Зато в городе есть опыт социального протеста.

В 1989 году в ходе беспорядков, произошедших из-за социальных проблем и межнационального конфликта, погибли три человека, десятки людей были ранены, разграблено и сожжено более 50 объектов торговли и быта…

В июне 2008 года началась забастовка с требованием повысить зарплату и отменить реструктуризацию ОМГ. Требования практически сразу были удовлетворены. Причем местные власти и руководство КМГ в лице С. Буркитбаева, как и бастующие, особо не замудрялись соблюдением процедур, предусмотренных трудовым законодательством. В результате зарплата вспомогательного персонала была повышена на 40-45 процентов, производственного - на 20-25 процентов, а выведение транспортных подразделений было отменено.

Теперь статистика: с 2000 года население города выросло вдвое, хотя количество рабочих мест практически не увеличилось. За три года заработная плата повышалась 6 раз. Зарплаты операторов по добыче и подземному ремонту скважин и водителей выросли в 2 раза, машинистов и электромонтеров - в 2,3 раза. Вдвое выросла и стоимость социального пакета - по охране труда, питанию, оплате больничных, социальному и медицинскому страхованию. Трудоустроены 2,5 тысячи человек. Построен ряд жилых домов и объектов инфраструктуры. Осенью 2011 года Мангистауская область вышла на первое место по размеру средней зарплаты. При этом средняя зарплата в других регионах страны, обделенных вниманием прессы, экспертов и политиков, существенно ниже при - подчеркну - сопоставимых условиях труда. Однако начавшаяся в мае 2011 года очередная забастовка практически с теми же требованиями привела к 7-месячному противостоянию и кровопролитию. Почему?

Проблема Жанаозена показала, как тонко может натянуться "ткань политической стабильности" и с каким треском она может лопнуть. Глупо сводить проблему только к внутринациональному вопросу или трудовому конфликту. В стране огромные массы неустроенных, безработных, малообразованных людей, теряющих морально-ценностные ориентиры, веру в справедливость, особенно среди молодежи. К ним добавляются зачастую завышенные социальные требования со стороны вновь прибывающих и недовольство коренного населения решением своих проблем (и очередностью их решения). Добавим безответственных политиканов и политических провокаторов и умножим на вопиющую некомпетентность и безответственность госструктур.

Государству пора заняться наведением порядка в образовании, культуре, науке, молодежной политике, социальной сфере, законодательстве, региональном развитии, а обществу пора повзрослеть и прекратить смотреть на страну через розовые очки официальной пропаганды, черные очки оппозиционных СМИ или голубые очки национал-патриотов, чья сомнительная деятельность способна окончательно расколоть страну, считает Ашимбаев.

28 января в городе Алматы состоялся несанкционированный митинг Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП), передает корреспондент Tengrinews.kz. 

Представитель прокуратуры обратился к участникам митинга с разъяснением о недопустимости нарушения Закона Казахстана "О порядке организации и проведения мирных митингов, демонстраций, шествий и пикетов", отметив, что разрешение на проведение акции дано не было, и призвал их разойтись. Но, несмотря на это, митинг продолжился на площадке перед гостиницей "Казахстан". Полиция не вмешивалась, дорожные полицейские стояли вдоль дороги.

По словам сотрудников правоохранительных органов, в митинге приняли участие более двухсот человек, включая Булата Абилова, Мухтара Шаханова, Жармахана Туякбая и Гульжан Ергалиеву. Молодых людей было немного, в основном среди участников акции люди пожилого возраста. Амиржан Косанов заявил, что он через социальную сеть Facebook призвал молодежь к участию в митинге. Когда Косанов обратился к митингующим с просьбой откликнуться именно молодежи, руки подняли порядка 30-40 человек. Отметим, за происходящим наблюдало большое количество журналистов.

Здесь следует отметить, что наблюдавшие журналисты мало освещали данное событие, словно игнорируя общественный протест.

Сопредседатель партии Абилов потребовал провести референдум и вынести на обсуждение отказ от вступления Казахстана в Евразийский союз. Также прозвучало предложение сделать телеканалы "Хабар" и "Казахстан" общественными. Спикеры выступили за гласное расследование беспорядков в Жанаозене и призвали освободить арестованных журналистов. Так, редактору газеты "Взгляд" Игорю Винявскому предъявили обвинения по статье 170, часть 2, в которой речь идет о призывах к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан, совершенных с использованием средств массовой информации или организованной группой. По обвинению в разжигании социальной розни, повлекшем массовые беспорядки, суд также санкционировал арест председателя координационного комитета партии "Алга!" Владимира Козлова, активиста движения "Халык Майданы" Серика Сапаргали. 

Однако, по словам очевидцев, на митинг пришло более тысячи человек. На следующий день  лидеров оппозиции Абилова, Косанова и Тогусова отправили за решетку на 15-18 суток. Некоторые представители оппозиции в лице Тайжана и Шаханова отделались легким испугом, их оштрафовали на 15-20 МРП.

Внутренняя политика

На этой неделе продолжаются политические назначения и распределение властных полномочий. Основной костяк правительства уже сформирован и приступил к работе. Главным событием уходящей недели стало очередное ежегодное послание президента народу Казахстана. В Алматы прошел митинг оппозиции не согласной с результатами выборов в мажилис 2012, на сей раз он прошел у памятника Абаю. Жители города Жанаозен  просят освобождения от режима  чрезвычайного положения.

23 января, указом Главы государства Саудабаев Канат Бекмурзаевич освобожден от должности Государственного секретаря и назначен директором многофункционального научно-аналитического и гуманитарно-просветительского государственного учреждения «Назарбаев-центр». На базе государственного учреждения «Президентский центр культуры Республики Казахстан» и строящегося здания «Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан – Лидера нации» создано многофункциональное научно-аналитическое и гуманитарно-просветительское государственное учреждение «Назарбаев-центр», он создается в целях системного исследования и популяризации истории государственности в Казахстане, отмечается в сообщений на сайте акорды.

23 января, глава правительства Карим Масимов представил коллективу Министерства культуры и информации Дархана Мынбая. Здесь же стало известно о том, что возглавлявший Минкультуры Кул-Мухаммед стал государственным секретарем Казахстана, сообщает Tengrinews.kz. С ноября 2008 года Дархан Мынбай был заведующим отделом внутренней политики Администрации Президента Республики Казахстан. До этого он занимал должность вице-министра культуры и информации Казахстана. Еще раньше был заместителем акима Южно-Казахстанской области. 

В центральном аппарате казахстанской партии власти "Нур Отан" произведены кадровые назначения, сообщает "Интерфакс-Казахстан". Согласно распространенной информации партии, в понедельник, 23 января, первый заместитель председателя "Нур Отан" Нурлан Нигматулин представил центральному аппарату нового секретаря партии Владимира Боброва.

Наряду с этим Нигматулин представил руководителя центрального аппарата. Им стал Кумар Аксакалов, говорится в сообщении. Как уточнили агентству в партии, теперь в "Нур Отане" вновь будет три секретаря. В последнее время в партии было два секретаря - Ерлан Карин и Кайрат Сатыбалдыулы.

Нурсултан Назарбаев произвел ряд назначений в своей Администрации, сообщает пресс-служба Главы государства. Заведующим отделом государственной службы и кадровой политики Администрации Президента стал Марат Еркинович Дауешов. Ранее он работал в этом отделе заведующим сектором. А с сентября 2011 года Дауешов руководил аппаратом Агентства по делам государственной службы.

Заведующим отделом внутренней политики Администрации Президента Нурсултан Назарбаев распорядился назначить Жапсарбая Ильясовича Куанышева. До этого он был заместителем заведующего. Ответственным секретарем этого ведомства назначена Жанна Дулатовна Курмангалиева.

Отдел государственного контроля и организационно-территориальной работы возглавил Амерхан Муратпекович Рахимжанов - первый заместитель председателя столичного филиала НДП "Нур Отан", бывший заместитель акима Астаны.

Анатолий Смирнов освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Беларуси, постоянного представителя при Уставных органах СНГ по совместительству. На этом посту его сменил Ергали Булегенов. Ранее Булегенов был послом Казахстана в Испании и постпредом РК при Всемирной туристской организации. В Испанию послом Казахстана и постоянным представителем РК при туристской организации отправится Бакыт Дюсенбаев. 

Кроме того, Константин Жигалов стал Чрезвычайным и Полномочным послом Казахстана в Канаде. "Распоряжением Главы государства Жигалов Константина Васильевич освобожден от должности заместителя Министра иностранных дел республики, Национального координатора по вопросам взаимодействия с Европейским Союзом в связи с переходом на другую работу", - сообщается на официальном сайте Президента Казахстана.

"Распоряжением акима Алматинской области акимом города Талдыкорган  назначен Алпысов Ермек Амантаевич. Ранее он занимал должность заместителя акима города", - сообщили в областном акимате, 25 января, сообщает Tengrinews.kz

27 января, президент Н. Назарбаев назначил Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Корея Дулата Бакишева, сменившего в этой должности Дархана Бердалиева. 

Бакишев, отметим, ранее был послом Казахстана в Южной Корее - с 2006-го по 2008 год. 

"Распоряжениями Главы государства Алишер Пирметов назначен ответственным секретарем Агентства Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры и освобожден от должности ответственного секретаря Министерства туризма и спорта Республики Казахстан. Кайрат Абсаттаров освобожден от должности ответственного секретаря Министерства связи и информации Республики Казахстан в связи с переходом на другую работу", - сообщила пресс-служба Акорды.

27 января на расширенном заседании правительства Нурсултан Назарбаев поручил внести предложения по оптимизации работы государственных органов.

"До первого марта утвердить новые типовые положения о структуре министерств, ведомств, акиматов, а потом в течение двух месяцев их оптимизировать четко. Я не говорю о сокращении ради сокращения, нам дела надо делать. Я не говорю убирать то, что работает, если надо, мы, наоборот, будем добавлять для работы", - заявил Президент и обратился к председателю правления ФНБ "Самрук-Казына" Умирзаку Шукееву.

"Вот Умирзак Естаевич со свежими глазами пришел, увидел, сколько там сидят вообще неработающих, "бумагопереставляющих" за большие зарплаты, во всех холдингах, национальных компаниях. (...) До 15 апреля внести предложение по оптимизации национальных холдингов, компаний и госпредприятий, поручаю вице-премьеру проработать вопрос ускоренного внедрения новых управленческих технологий", - сказал Глава государства.

Президент подчеркнул, что подписывал Указ об оптимизации государственного управления на центральном уровне, однако количество работников госструктур, по его данным, не уменьшается, а, напротив, увеличивается. "За пять лет число госпредприятий увеличилось почти в 1,5 раза. С 4 до 6 тысяч. Потому что у нас министр финансов добренький за счет государства, не смотрит и не вносит предложения, ни одного предложения Президенту Минфином не внесено, как добывать деньги государству, как экономить деньги государству. Все приходят, он всем выделяет. На этих госпредприятиях работает в 6 раз больше людей, чем на всей госслужбе Казахстана - 600 тысяч человек. 600 тысяч! Более половины из них убыточные, многие дублируют друг друга. Надо кардинально сократить число госпредприятий, оптимизировать в структуре холдингов, нацкомпаний и мне доложить к первому апреля. С точки зрения экономии бюджета и антикоррупционной работы важно снизить численность, но не использовать высвободившиеся ресурсы на увеличение зарплаты оставшихся управленцев. Не для этого сокращение делается", - заявил Глава государства, передает Tengrinews.kz .

В своем интервью российской газете «Камерсантъ» Премьер-министр Казахстана К. Масимов опроверг слухи о том, что нацкомпании “КазМунайГаз” и “Казакстан темир жолы” будут переданы, соответственно, министерству нефти и газа и министерству транспорта и коммуникаций. «Я опровергаю это. “Самрук-Казына” останется в том же составе и с тем же набором активов», - заявил К. Масимов в интервью, опубликованном в понедельник, 23 января. Вместе с тем, как выяснилось, “определенные структурные изменения будут происходить” в правительстве.

“В течение ближайшей недели я внесу предложения главе государства - как по структуре нового правительства, так и по кадровым вопросам”, - отметил он по данному поводу.

Комментируя вопрос о том, собирается ли кабинет министров, ввиду угрозы кризиса, пересматривать программы приватизации, в том числе “народного IPO”, К. Масимов сказал, что правительство страны программу приватизации “останавливать не собирается”.

“И “народные IPO” будем продолжать. Другой вопрос, что надо четко выбрать момент, в который мы будем это делать. Программа “народного IPO” нацелена на граждан Казахстана. Здесь не стоит задача получить максимальную прибыль для компаний - для этого надо идти в Лондон и на другие рынки. Но когда рынок будет находиться внизу, это самый удачный момент для граждан покупать. Тогда потом, когда будет большое IPO в Лондоне или Гонконге, они получат возможность получить большую маржу”, - подчеркнул он.

Иными словами, по словам главы кабмина, “будет механизм, с помощью которого граждане смогут продавать свои пакеты в Лондоне и Гонконге”.

“А на первом этапе продажа на пике хороша для компании. Но, если частный акционер купил, вложил деньги, а потом цена упала - у него будет совсем другое отношение”, - добавил он.

При этом К. Масимов заявил, что пока сроки IPO переносить не планируется.

В то же время, отвечая на вопрос, почему правительство РК до сих пор не утвердило бюджет 2-й фазы Кашагана, хотя должно было сделать это еще осенью 2011 года, премьер-министр сообщил, что “сейчас идет переговорный процесс”.

“Некоторое торможение было связано с выборами и формированием нового кабинета. Не было понятно, кто будет переговорщиком со стороны Казахстана. Поскольку я остаюсь премьером, а министр нефти и газа Сауат Мынбаев тоже сохраняет свой пост, то мы возобновляем переговоры, и в ближайшее время они будут завершены”, - заключил он.

Однако уже 24 января премьер-министр Казахстана К. Масимов заявил,  о том что, перестановки в системе казахстанской исполнительной власти завершены, новый состав правительства полностью сформирован, сообщает ИА «Новости-Казахстан». «В принципе, все в правительстве, да и во всех государственных органах назначения завершены, вопросы все, связанные с кадрами, закончены, теперь нужно непосредственно исполнять те поручения, которые даны главой государства», — сказал Масимов на заседании правительства.

В тот же день глава правительства распределил обязанности между своими заместителями, передает корреспондент Tengrinews.kz с заседания правительства.
Перед первым вице-премьером Сериком Ахметовым поставлены следующие задачи: оперативные вопросы управления экономикой, региональной политики, реализация госпрограммы по форсированному индустриально-инновационному развитию, развитию промышленности, энергетики и техническому регулированию золотодобывающей отрасли, вопросы реализации госполитики по увеличению доли казахстанского содержания при закупках товаров, работ и услуг. 

"Также в ваше ведение переходит агропромышленный комплекс, земельные и водные отношения, охрана окружающей среды, использование природных ресурсов, вопросы космической деятельности, строительства, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, развитие транспортной инфраструктуры, логистики. Отсюда за вами координация программы модернизации ЖКХ, жилищного строительства, программы по развитию агропромышленного комплекса, "Акбулак" и программа по развитию транспортной инфраструктуры, также за вами вопросы чрезвычайных ситуаций, развитие оборонно-промышленного комплекса", - сказал Карим Масимов, обращаясь к Серику Ахметову, и поздравил его с возвращением в правительство.

Вице-премьеру Ерболу Орынбаеву отданы следующие сферы: образование, наука, социальная политика, государственное партнерство, культура, спорт. 

"В вашем ведении малый и средний бизнес, координация взаимодействия бизнес-сообщества с госорганами, включая иностранные предприятия, вопросы реализации административной реформы, снижение административных барьеров, включая налоговое и таможенное администрирование, а также координация работы по улучшению показателей индикатора doing business. Вопросы координации реализации проекта Всемирного банка, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества развития и Американской торговой палаты в Казахстане. Вы также координируете реализацию программ дорожная карта "Бизнес-2020" и "Занятость-2020", - обратился премьер-министр к Орынбаеву.

За Кайратом Келимбетовым Карим Масимов закрепил вопросы макроэкономической и бюджетной политики, управление государственными активами, финансовый сектор, налоговой и таможенной политики, развитие государственного-частного партнерства, включая вопросы концессии, вопросы регулирования естественных монополий и развития конкуренции торговой и тарифной политики в системе госпланирования. 

"Вы также курируете вопросы вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию и сотрудничество в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза, Единого экономического пространства. То есть, ближайшее заседание Евразийской экономической комиссии на уровне вице-премьеров, которая завтра состоится, - вот ваша первая проверка на прочность будет по отстаиванию национальных интересов нашей страны", - сказал Масимов Келимбетову.

Глава правительства отметил, что на этом кадровые перестановки в Казахстане закончены. "В принципе, все в правительстве и, пожалуй, во всех госорганах все назначения завершены, вопросы все, связанные с кадровыми, - они закончены. Теперь нужно выполнять те поручения, которые даны Главой государства", - сказал он.

А 26 января Александр Константинов, в том же изданий «Камерсантъ» в статье « Ждем перемен? Правительство Казахстана переформатировалось», приводит мнения некоторых казахстанских экспертов по кадровым изменениям, имеющим место в Казахстане.

Прошедшие после состоявшихся 15 января выборов в парламент перестановки в правительстве Казахстана стали самыми масштабными за последние пять лет. Однако часть казахстанских экспертов считает, что точка в реорганизации властных структур еще не поставлена, а состоявшиеся изменения носят "транзитный характер".
"Мне кажется, самое главное в том, что глава государства еще не определился, каким будет кадровый, партийный формат правительства. Поэтому, на мой взгляд, нынешнее решение носит транзитный характер и готовит решение, которое будет принято через определенный момент времени", – заявил "Къ" известный казахстанский политолог Айдос Сарим.

Однако уже сейчас ясно, что произошедшие кадровые перемены носят самый масштабный характер за последнее десятилетие. Одновременно поменялись руководители пяти крупнейших областей. Промышленных – Карагандинской и Павлодарской, зерносеющих – Костанайской и Акмолинской, а также нефтегазововой – Западно-Казахстанской, если к ним прибавить смену руководства после событий в Жанаозене в Мангистауской области, то акимы поменялись практически в трети регионов страны.
Расформированы два министерства – информации и связи и спорта и туризма – с передачей их функций министерствам транспорта и коммуникаций (связь), культуры (информация) и индустрии и новых технологий (туризм). Кроме того, сменился госсекретарь, вместо политического тяжеловеса, старого соратника Нурсултана Назарбаева, Каната Саудабаева им стал экс-министр культуры Мухтар Кул-Мухаммед. А также руководители пяти министерств и двух госагентств, входящих в состав правительства. Кроме того, произошла смена руководителя в одной из ключевых силовых структур Казахстана – финансовой полиции, с которой связаны практически все громкие уголовные дела последнего времени.

Между тем основная интрига момента, а именно сохранят ли свои посты глава правительства Карим Масимов и руководитель администрации президента Аслан Мусин, развития не нашла. Карим Масимов получил вотум доверия в парламенте, на своей должности остался и глава администрации президента Аслан Мусин. "Что касается возможной замены и ухода со своих постов Карима Масимова и Аслана Мусина, это, мне кажется, непредсказуемо. Многое будет зависеть от того, как сложится ситуация в национальной экономике. Но понятно, что, в принципе, уже сейчас есть "запасные игроки". На площадке экономического блока – это Серик Ахметов, а запасной игрок на площадке администрации – это пока невостребованный Крымбек Кушербаев, но это моя версия", – прокомментировал ситуацию "Къ" известный российский политолог Алексей Власов.

Кроме того, свои посты сохранили руководители ключевых министерств в экономическо-социальной структуре Казахстана. Болат Жамишев остался руководителем Министерства финансов, Сауат Мынбаев – Министерства нефти и газа, Асылжан Мамытбеков – Министерства сельского хозяйства, пост министра труда и социальной защиты сохранила за собой Гульшара Абдыкалыкова. Да и перемещение министра экономического развития и торговли Кайрата Келимбетова на пост вице-премьера, учитывая, что ему поручено курировать вопросы макроэкономики и бюджетного и стратегического планирования, тоже говорит о том, что серьезных структурных перемен в кабмине не произошло.

По мнению Алексея Власова, правительство в нынешнем составе имеет шансы доработать как минимум до 2013 года.

Несколько иной точки зрения придерживается Айдос Сарим. "Структура правительства – это же не небесная сфера, поэтому возможны изменения. Мне кажется, какие-то изменения произойдут месяца через два-три. Нынешнее решение и по структуре, и по кадрам носит все-таки промежуточный характер", – сказал он "Къ".
По его мнению, Нурсултан Назарбаев применил свой традиционный прием. "Выдвижение первым вице-премьером Серика Ахметова – это такой стандартный ход Нурсултана Назарбаева, когда он будущего премьера назначает первым замом, готовит его, обкатывает. Я считаю, и об этом неоднократно говорил, что именно Серик Ахметов будет следующим премьером после Карима Масимова. Ну и особенно в период после выборов Нурсултан Назарбаев не хочет, чтобы кто-то подумал, что он принимает кадровые и иные решения под давлением обстоятельств. Поэтому принято такое промежуточное решение", – полагает Айдос Сарим.

С ним согласен известный казахстанский политолог Султан Акимбеков. "Президент никогда не принимает решения под внешним давлением. Это тоже очень серьезный фактор. И это надо учитывать при любых анализах. Поэтому, когда в стране много идет разговоров о том, что те или иные фигуры, в частности Мусин и Масимов, будут отстранены, естественно, что такое решение не могло быть принятым. Потому что однозначно можно считать ситуацию внешним давлением", – сказал он "Къ".
Кроме этого, Султан Акимбеков считает, что не последнюю роль в сохранении Карима Масимова на посту премьера сыграли два внешних фактора. "Надо иметь в виду, что имя г-на Масимова тесно связано с Таможенным союзом, ЕЭП. Поэтому это очень важный фактор, который сыграл свою роль. У него очень хорошие связи в Москве. Поэтому для нас в ближайшей перспективе есть и проблемы, и определенные преимущества, связанные с Таможенным союзом, в любом случае это целый комплекс вопросов, который существует, а человек был одним из основных игроков при создании ТС. Поэтому в данной ситуации не совсем логично было бы его снимать. Второй момент – все говорят о том, что будет второй мировой экономический кризис, вторая волна. В этой ситуации также правительство менять не совсем логично. Поэтому, почему Карим Масимов остался на посту премьера, вполне объясняется этими двумя обстоятельствами", – считает Султан Акимбеков.

"Назначение на пост министра экологии Нурлана Каппарова достаточно сложно комментировать, поскольку это очень неоднозначная фигура. Просто всегда при подобного рода перестановках работают и какие-то лоббистские схемы. Но в целом, как я понимаю, Нурсултан Назарбаев на 90% принимал решение не по чьему-то совету, а исключительно единолично.

Внешняя политика

На уходящей неделе были опубликованы доклады двух влиятельных международных организаций, Freedom House и Human Rights Watch. В обоих докладах подготовленных по результатам 2011 года, позиции Казахстана не из лестных. В данных докладах оцениваются и отражаются происходящие в Казахстане политические события.

В докладе «Свобода в мире 2012» опубликованном респектабельной международной организацией Freedom House, оценивается ситуация с политическими и гражданскими правами в 195 странах и 14 «территориях» – политических образованиях, чей статус вызывает международные споры. Каждое из этих измерений оценивается экспертами организации по шкале от 1 (максимум) до 7 (минимум). По статусу все страны подразделяются на три категории: 1. Свободные (87), 2. Частично свободные(31), 3. Не свободные(48).

Казахстан – по статусу «не свободен», и получил от составителей  «шесть» за политические права и «пять» за гражданские свободы, общая оценка свободы 5.5 указано на сайте freedomhouse.org.

«До 2011 года феномен "пожизненный президент" применялся в основном к странам Ближнего Востока, однако сегодня его было бы правильнее употребить по отношению к многолетним президентам республик бывшего СССР», – говорится в докладе «Свобода в мире 2012». Двадцать лет спустя после распада Советского Союза многие Евроазиатские страны – в той или иной степени – все еще испытывают на себе автократические тенденции, отмечают аналитики Freedom House.

22 января, свой ежегодный доклад по правам человека опубликовала международная организация Human Rights Watch. Казахстанская страничка которого, начинается с того, что в год, следующий за председательством в ОБСЕ, Казахстан так и не осуществил давно обещанные реформы в области прав человека. Вместо этого наблюдались новые негативные моменты. Пенитенциарные учреждения были возвращены из Минюста в ведение МВД, был принят новый ограничительный закон о религии. Имело место блокирование доступа к интернет-сайтам, сохранялись ограничительные поправки в законодательство о свободе СМИ. Профсоюзному юристу за разъяснение рабочим их прав дали шесть лет колонии. Власти продолжали привлекать активистов к ответственности за нарушение ограничительного порядка свободы собраний, ведущий казахстанский правозащитник Евгений Жовтис остается за решеткой, указано во введении доклада  о Казахстане сайте Human Rights Watch.

Далее в этом документе подвергаются критике прошедшие 3 апреля прошлого года досрочные президентские выборы, ход избирательной кампании и неудавшаяся затея с референдумом о продлении полномочий президента Нурсултана Назарбаева.
По данным ЦИК, Назарбаев получил 95,55% голосов при явке 89,99% избирателей. Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека отмечало, что выборы сопровождались «серьезными нарушениями», американская делегация в ОБСЕ сказала, что «такие нарушения идут вразрез с обязательствами Казахстана … по проведению выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ».

Явным шагом назад в области свободы религии стало подписание президентом Назарбаевым 13 октября нового ограничительного закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». По заключению профильной международной независимой организации «Форум 18», этот закон «жестко ограничивает свободу религии и вероисповедания», а также «вводит сложную четырехуровневую систему регистрации, запрещает незарегистрированную религиозную деятельность, вводит обязательную религиозную цензуру и обязывает при строительстве или открытии новых мест отправления культа получать одобрение как центральных, так и местных властей», указано на сайте hrw.org.

Казахстан в дальнейшем не намерен приглашать экспертов, которые критикуют проводимые в стране выборы, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление президента республики. «Мы больше не будем приглашать в Казахстан нанятых кем-то экспертов, которые критикуют наши выборы», — заявил Назарбаев в среду на заседании бюро политсовета своей партии. Уточняется, что наблюдатели от СНГ и ШОС оценили прошедшие выборы как свободные, открытые и прозрачные. Наблюдатели от ОБСЕ посчитали, что выборы в Казахстане не соответствовали фундаментальным демократическим стандартам. Госдепартамент США выразил свое согласие с выводами миссии ОБСЕ. Глава дипломатии Евросоюза Кэтрин Эштон в целом приветствовала итоги выборов, выразив вместе с тем сожаление, что они должным образом не соответствовали ключевым демократическим принципам. 

Затраты по снабжению подразделений НАТО в Афганистане для США возросли в шесть раз после того, как в ноябре 2011 года Пакистан закрыл свои границы для конвоев Североатлантического альянса. Об этом сообщают мировые СМИ. Уточняется, что сейчас Пентагон ежемесячно расходует на транспортировку грузов через территорию Казахстана 104 миллиона долларов. Ранее, когда поставки осуществлялись через порт города Карачи, расходы составляли 17 миллионов долларов, сообщило информационное агентство АР. Северный путь снабжения подразделений НАТО значительно сложнее с точки зрения оформления грузов, чем южный — через Пакистан. Примечательно, что Вашингтон рассчитывает на скорое урегулирование отношений с Исламабадом.

Между тем, система ПРО США и ее союзников по НАТО уже сейчас включает в себя около 1 тысячи противоракет, сообщают российские СМИ со ссылкой на заявление вице-премьера России Дмитрия Рогозина. Он подчеркнул, что эта цифра уже близка к предельному порогу, обозначенному в последнем договоре СНВ-3, который был подписан 8 апреля 2010 года. По его словам, американцы подталкивают своих союзников в Европе к закупкам военных кораблей, на которых размещена система противоракетного перехвата «Иджис».Рогозин добавил, что у России нет никаких гарантий, что после 2020 года США остановят развитие системы ПРО. По мнению вице-премьера, подобные действия в итоге приведут к новому витку гонки вооружений.

Евросоюз может уже со следующей недели отказаться от иранской нефти, сообщают российские СМИ со ссылкой на  заявление министра иностранных дел Франции Алена Жюппе. ЕС собирается ввести запрет на поставку иранской нефти в ответ на то, что Тегеран, по мнению Запада, продолжает развивать свою программу по созданию ядерного оружия. В Тегеране на заявления Евросоюза о возможном отказе от импорта топлива угрожают перекрыть Ормузский пролив, через который проходят танкеры с нефтью. Уточняется, что через соединяющий Персидский и Оманский заливы Ормузский пролив осуществляется до 40% мировых поставок нефти.

Ормузский пролив должен быть открыт для судоходства, и Китай выступает против «любых экстремистских действий» в отношении этого стратегического региона, сообщают 18 января мировые СМИ со ссылкой на заявление премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао на вчерашней пресс-конференции в Дохе (Катар). Цзябао прибыл в Доху в среду днем, по завершении визита в ОАЭ. Китайский премьер назвал Ормузский пролив важнейшим путем для перевозки нефти. «Любые экстремистские действия в отношении Ормузского пролива, какими бы обстоятельствами они ни были вызваны, будут направлены против общих интересов людей в мире», — сказал Вэнь Цзябао. Транспортное сообщение через пролив должно быть защищено, добавил он.

Между тем, ВВП Китая вырос в 2011 году на 9,2% по сравнению с 2010 годом и составил 47,156 триллиона юаней (около 7,4 триллиона долларов), сообщает РИА «Новости» со ссылкой на государственное статистическое управление КНР. Темпы роста китайской экономики в четвертом квартале уменьшились до 8,9% с 9,1% в третьем, 9,5% во втором и 9,7% в первом кварталах соответственно. Китайское правительство, согласно обнародованным в марте 2011 года целям, намерено было удержать среднегодовые темпы роста страны на уровне 8%. В 2010 году темпы роста экономики КНР составили 10,3%.

Президент России Дмитрий Медведев объявил о том, что намерен вернуть выборы глав регионов. «Надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни», – объяснил свое решение Медведев. Законопроект дает россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям – выдвигать кандидатов в губернаторы. Президент РФ также вводит механизм консультаций с политическими партиями, желающими выдвинуть кандидатов в главы регионов, но сохраняет за собой право увольнять губернаторов в связи с утратой доверия. Так, президент сможет увольнять губернаторов, если их уличат в коррупции или они будут замешаны в конфликте интересов.

В то же время, ОАО «Газпром» увеличило поставки газа в Казахстан на 10% в 2011 году, указывается в сообщении российской компании распространенном 18 января, передает КазТАГ. Согласно документу председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер провел рабочую встречу с послом Казахстана в России Заутбеком Турисбековым.

17 января. Власти Индии объявили о планах по ужесточению правил въезда в страну для представительниц стран СНГ, передает Утро.ру. Нововведение коснется женщин в возрасте от 15 до 40 лет из Казахстана, Кыргызстана, России и Украины. МИД Индии уже направил в свои дипмиссии, расположенные на территории этих стран, соответствующее предложение. Причиной ужесточения правил въезда является рост случаев сексуальной эксплуатации в отношении женщин из постсоветских республик. По данным местных правоохранительных органов, в Дели около 3,5 тысячи женщин из стран СНГ работают проститутками.

Однако, 22 января РИА новости передает о том, что Индия намерена в ближайшее время расширить список государств, чьи граждане могут получать визы по прилету, еще на 13 стран, в этот список войдет и Казахстан, сообщает в воскресенье газета Times of India.

По информации СМИ, список этих государств будет расширен в основном за счет Европы, а также соседних с Индией стран Азии. Ожидается, что вскоре визы по прилету в Индию смогут получать граждане Малайзии, Таиланда, Брунея, Испании, Франции, Германии, Швеции, России, Украины, Казахстана, а также Бразилии и ЮАР, указывает издание. Также будет расширен и список аэропортов, где иностранцы смогут получать визы. Кроме Дели это можно будет сделать в аэропортах Хайдерабада, Гоа, Кочина, Бангалора.

20 января, Израильские военные арестовали председателя Законодательного собрания Палестинской автономии, члена организации ХАМАС Азиза Двейка, сообщает Tengrinews.kz  сщ ссылкой на AFP.

По словам другого высокопоставленного члена ХАМАС Бахаа Юссефа, Двейк был арестован 19 января на контрольно-пропускном пункте в Джабаа, расположенном между Иерусалимом и Рамаллой. Движение ХАМАС уже осудило задержание спикера палестинского парламента и потребовало немедленного освобождения Двейка.

Израиль подтвердил арест Двейка. Как заявил представитель израильской армии, Двейк был задержан по подозрению в причастности к деятельности террористической группы.

Несколько сотен заключенных устроили бунт в бишкекском СИЗО №1, передает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на пресс-службу Государственной службы исполнения наказаний (ГСИН) Кыргызстана. 

Причиной бунта стал плановый обыск в камерах. Как отметили в пресс-службе ГСИН, в настоящий момент заключенные бьют стекла в камерах и жгут матрацы. В изолятор выехал спецназ ГСИН Кыргызстана и несколько пожарных расчетов. Напомним, после смены начальника ГСИН в исправительной системе республики начались реформы. В частности, у заключенных участились обыски, в результате которых изымались сотовые телефоны и другие запрещенные предметы. Кроме того, в колониях и СИЗО установили оборудование, которое глушит сигнал мобильной связи.

Также были упорядочены свидания, в частности, запретили свидания заключенных с женами по мусульманскому удостоверению брака, теперь для этого необходимо только свидетельство о государственной регистрации брака, поскольку под видом гражданских жен к заключенным проходили проститутки.

Казахстана в Бельгии и Люксембурге, главы миссии при ЕС и НАТО Ерика Утембаева с вновь избранным председателем Европарламента Мартином Шульцем, сообщает Казинформ.

В ходе встречи казахстанский  дипломат поздравил европейского парламентария с его избранием главой Европарламента и пожелал успехов на новой должности. Е.Утембаев отметил роль Европарламента как одного из важных европейских законодательных институтов, при этом подчеркнул высокий уровень двустороннего межпарламентского сотрудничества между ЕС и РК.

Как ранее сообщал Казинформ, 17 января с.г. новым председателем Европарламента стал глава второй по численности фракции главного европейского законодательного органа - европейских социалистов, представитель Германии - Мартин Шульц. За кандидатуру М.Шульца проголосовали 387 из 670 депутатов. Его оппоненты - представители Великобритании Диана Уоллис и Нирж Дева набрали соответственно 141 и 142 голосов.

Владелец компании "Верный Капитал" Булат Утемуратов приобрел роскошный отель Ritz-Carlton в столице Австрии. Как передает КазТАГ, об этом сообщает сайт компании Ritz-Carlton Hotel Company, LLC, 18 января.

По информации, компания "Верный Капитал" и Ritz-Carlton Hotel Company, LLC сообщили о покупке 202-комнатного отеля в Вене. Они объявили о своих планах продолжить свою глобальную экспансию с отелем известного гостиничного бренда.

Ritz-Carlton в Вене является собственностью инвестора и представлен компаний "Верный Капитал". Как известно, в минувшем году эта компания завершила сделку по приобретению Ritz-Carlton в Москве. Издание напоминает, что 202-комнатный отель был построен на Schubertring в историческом месте, где также находятся Венская государственная опера и музей изобразительных искусств. Отель Ritz-Carlton расположен в двух дворцах постройки XIX века, которые охраняются как памятники культурного достояния Австрии.

"Мы рады, что Ritz-Carlton Hotel Company входит в австрийский рынок в сотрудничестве с нами. Наш выбор основан на очень строгой оценке роста компании (Ritz-Carlton Hotel Company, LLC - КазТАГ) в индустрии гостеприимства и на основе наших отношений с ними", - сказал председатель правления компании "Верный Капитал" Тимур Исатаев.

Подготовила Бота Жунусова, эксперт Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры

Внутренняя политика

Основным событием уходящей недели стало оглашение итоговых результатов выборов в мажилис и маслихаты прошедших 15 января и вытекающие из этого политические изменения в Казахстане, то есть, новые назначения на высшие руководящие посты.

17 декабря ЦИК РК огласил окончательные итоги внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента РК и очередных выборов депутатов маслихатов республики. «За партию «Нур Отан» проголосовало 80,99% избирателей, за «Ак жол» - 7,47%, за КНПК - 7,19%, за «Ауыл» - 1,19%, ОСДП - 1,68%, «Әділет» - 0,66%, за Партию патриотов Казахстана - 0,83%», - сообщил секретарь Центризбиркома Б.Мельдешов. В тот же день  на заседании Центризбиркома Казахстана принято постановление о распределении депутатских мандатов по итогам выборов в Мажилис Парламента РК, говориться в сообщении на сайте ЦИК.

Таким образом, пороговый уровень 7% смогли преодолеть три партии - «Нур Отан», «Ак жол» и КНПК. Данные результаты примерно совпадает с результатами exit poll, опубликованными ранее.

Электоральная кампания в Казахстане прошла на высоком организационном уровне, сравнимом с европейским, сообщают многие отечественные СМИ со ссылками на оценки некоторых международных наблюдателей. «Меняется мир, Европа, и поэтому нам необходим сильный и демократически развитый партнер в вашем регионе. И Казахстан является лидером. Это видно по итогам  выборов», – сказал вице-спикер сейма Латвии Андрей Клементьевс. В составе венгерской делегации - четыре человека. «Все они отмечают, что выборы прошли безупречно, без нареканий и замечаний. Мы обошли шесть избирательных участков, нами нарушений не зафиксировано, все прошло на высоком организационном уровне», - сказал венгерский наблюдатель Давид Шомфаи Кара.  «Наши члены входили  в три группы,  мы посетили 24 избирательных участка. И хочу отметить, что ни на одном из них не было зафиксировано никаких  нарушений. Выборы прошли справедливо, в спокойной  атмосфере», – отметил генеральный секретарь Совета сотрудничества тюркоязычных государств Халил Акынджы. Необходимо констатировать, что выборы, прошедшие в соответствии с высокими международными стандартами, в открытой, честной, транспарентной и демократичной обстановке, получили высокую оценку миссии наблюдателей стран исламского мира, говорят наблюдатели из Иордании, сообщает Казинформ.

18 января Верховный представитель ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон заявила, что видит развитие плюрализма и демократической культуры в Казахстане, сообщают различные СМИ. Тот факт, что отечественный ЦИК объявил о вхождении в парламент трех партий, Эштон назвала большим шагом. При этом глава дипломатии ЕС выразила сожаление, что выборы «не были в должной мере плюралистическими и соответствующими ключевым демократическим принципам», согласившись с оценкой ОБСЕ. Напомним, в предварительном заключении наблюдатели ОБСЕ заявили, что выборы в Казахстане не соответствуют фундаментальным демократическим стандартам. Госдепартамент США выразил свое согласие с выводами миссии ОБСЕ. Эштон обратилась к властям Казахстана с просьбой отнестись к исправлению указанных ОБСЕ недостаткам как к одному из приоритетных направлений деятельности.

17 января, несмотря на сильнейший мороз, в Алматы на площади независимости казахстанской оппозицией были предприняты попытки повторения российского сценария. Однако, они не увенчались успехом.

Мнения экспертов по результатам прошедших выборов и работе нового мажилиса опубликовала газета Central Asia Monitor 22 января. А. Чеботарев, директор Центра актуальных исследований "Альтернатива": «Хорошо уже то, что в мажилисе будут представлены три разных политических направления, которые соответствуют классической схеме: правые, левые и центристы. У нас в центре получается "Нур Отан", правоцентристские позиции будет занимать "Ак жол" и на левом фланге - КНПК. Соответственно будет представлен различный спектр идей и мнений. Учитывая, что все-таки эти партии и те группы, которые, так или иначе с ними связаны, имеют свои различные интересы – а они будут вступать в определенное противоречие, – то это будет способствовать формированию конкуренции мнений в стенах мажилиса.

« Лично мне по большому счету абсолютно все равно, сколько в парламенте будет партий – одна, восемь или десять. Гораздо важнее, какие там будут люди. Я даже за однопартийную систему, но если при этом в мажилисе будут присутствовать патриоты, настоящие граждане страны и представители различных социальных групп. Для меня важнее представительство не партий, а социальных слоев, чтобы был отражен максимально широкий срез общественного мнения. Парламент, помимо всего прочего, постоянно находится под влиянием общественного мнения. Поэтому действия людей, которые, заседая в нем, будут оппонировать партии большинства, также будут вызывать широкий общественный резонанс» - считает политолог Н. Еримбетов.

Д.Сатпаев, директор Группы оценки рисков: « Я изначально исходил из очень простой мысли, что будущий состав парламента будет довольно серым и вполне управляемым, то результаты выборов это подтвердили. Даже, несмотря на то, что как чертик из табакерки выскочила КНПК. Это лишний раз доказывает, что в нашей стране партии проходят в парламент не потому, что у них реально мощная электоральная поддержка, а потому, что им отводится определенная политическая роль исходя из текущей политической конъюнктуры. Знаете, это как в рекламе шампуня: три в одном (смеется). В одном флаконе три ингредиента плюс кондиционер. Вот именно так новый парламент и можно обозначить. Формально многопартийный, а фактически однопартийный. Потому что в любом случае "Нур Отан" там является основной доминирующей силой, а остальные партии будут больше играть роль этакого демократического фасада. Конечно, я хотел бы надеяться на то, что после этих выборов сам парламент как законодательная ветвь власти превратится в более сильного политического игрока, получив дополнительные полномочия. В том числе в рамках новой конституционной реформы. И здесь мы опять возвращаемся к теме трансформации президентской республики в президентско-парламентскую. На самом деле это необходимо самой власти – для того, чтобы в Казахстане появились сильные политические институты, которые могли бы стать коллективными преемниками. Это позволило бы в период смены власти использовать их для сохранения стабильности. Но, с другой стороны, как можно из слабых политических партий, которые в основном являются искусственными, создать сильный парламент? Мне представляется, что сделать это очень и очень сложно. Выходит так, что состоявшиеся выборы не столько продвинули нас вперед, сколько опять загнали в замкнутый круг, в котором мы имитируем активную политическую жизнь, – не более того. Имитационная фаза нашей политической жизни явно затягивается, и это становится угрозой для самой власти».

16 января в Астане на внеочередной XVIII сессии Ассамблеи народа Казахстана (АНК) путем голосования избраны девять депутатов мажилиса парламента от АНК, сообщают отечественные СМИ. Депутатами мажилиса от этой организации избраны Жуматай Алиев, Мурат Ахмадиев, Егор Каппель, Роман Ким, Ахмед Муратов, Надежда Нестерова, Зухра Саянова, Юрий Тимощенко, Розакул Халмурадов. Решение сессии утверждается председателем АНК. В сообщениях уточняется, что депутатский корпус мажилиса состоит из 107 человек. 98 депутатов избирается по партийным спискам, девятерых делегирует в мажилис АНК.

20 января  Н. Назарбаев открыл Совместное заседание двух палат парламента, начал свою работу Мажилис пятого созыва, в состав которого вошли три партии.

Лидер нации Нурсултан Назарбаев напутствовал депутатский корпус на выполнение важных и масштабных задач. Поздравив депутатов Мажилиса с победой на выборах, Президент обозначил приоритеты дальнейшего развития страны…

«Перед страной стоят новые грандиозные задачи, которые диктует глобальный мир и глобальная экономика»,- продолжил Президент. «Осуществить их будет тем более непросто, что современная планета претерпевает серьезную системную трансформацию. Нестабильность мировой экономики, вероятность новых кризисов и снижения цен на отечественный экспорт могут повлиять на экономику республики», приводит слова президента газета Казахстанская правда.

Новые депутаты Мажилиса Парламента принесли присягу народу Казахстана. В соответствии с Конституцией присягу парламентариев принимает Глава государства. Места в нижней палате распределились следующим образом – 83 мандата у нуротановцев, 8 депутатов представляют партию «Ак жол», 7 – КНПК и 9 человек в состав палаты вошли от Ассамблеи Народа Казахстана. Спикером Мажилиса избран первый заместитель председателя партии «Нур Отан» Нурлан Нигматулин, его брат Ерлан Нигматулин является депутатом сената сообщает агентство Хабар. Одаренные братья-близнецы Нигматулины один за другим председательствуют то в верхней, то в нижней палатах парламента РК. А ведь должность спикера сената занимает особо значимую роль в политической иерархии. Очень важно то, что сейчас ее занимает А. Мами.

Кроме того, на данном заседании депутаты мажилиса Казахстана избрали председателей постоянных комитетов палаты, сообщает ИА Новости – Казахстан.

Главой комитета по социально-культурному развитию избрана Дарига Назарбаева, главой комитета по аграрным вопросам – Ромин Мадинов, руководителем комитета по финансам и бюджету – Гульжан Карагусова, руководителем комитета по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев, председателем комитета по вопросам экологии и природопользования Александр Милютин, председателем комитета по судебно-правовой реформе Рахмет Мукашев, председателем комитета по экономической реформе и региональному развитию – Сеитсултан Аимбетов.

« Вы знаете, до конца была надежда вернуться сюда, и спасибо Всевышнему и президенту… моим избирателям за то, что эта надежда сбылась. Я полна желания работать и реально что-то сделать! Я вхожу сюда с другим поведением, чтобы не повторять своих старых эмоциональных ошибок», - с жаром говорила журналистам вернувшаяся после самороспуска, как из отпуска, приводятся слова Г. Карагусовой на сайте time.kz.

Ж. Тулиндинова,  в статье « Экс-депутаты мажилиса получили 3-месячные оклады в виде отступных» газеты Мегаполис пишет о том, что  “свежеизбранные” мажилисмены приступили к работе. «В новый состав парламента благополучно перекочевали 39 депутатов прошлого созыва, которые совсем недавно посыпали голову пеплом и заявляли, что они бессильны противостоять невзгодам экономического кризиса. Напомним, что эти самораспустившиеся получили по три оклада в качестве компенсации за политическое харакири. Однако прошло всего два месяца, и они вернулись на насиженные места. Возникает резонный вопрос: вернут ли депутаты деньги в бюджет?

А это без малого 70 млн тенге, если учесть, что в среднем оклад мажилисменов составляет порядка 600 тыс. тенге. Этой суммы хватило бы, к примеру, на строительство типового детского сада. Предполагалось, что эти деньги должны облегчить мытарства “отставленных” депутатов при поисках новой работы, но ведь проблем с трудоустройством 39 депутатов мажилиса IV созыва не испытали?».

Таким образом, по предпочтениям казахстанцев а может быть в большей мере главы государства политическая элита осталась прежней. Сменяются названия должностей, но остаются у власти все те же люди.

Между тем, стало очевидно, что премьер министр РК К.Масимов не покинет свой пост, и смена правительства в Казахстане не произойдет. Однако главой государства, все таки, были внесены некоторые коррективы в виде упразднения нескольких ведомств и рокировки своих подчиненных.

 В  соответствии с конституционным законом «О правительстве Республики Казахстан» перед вновь избранным мажилисом премьер ставит вопрос о доверии правительству путем письменного обращения, адресованного в мажилис парламента. В случае выражения доверия правительство продолжит исполнять свои обязанности, если иное не будет решено президентом страны. Именно так и произошло на сей раз. 20 января новый состав Мажилиса Парламента РК высказал доверие Правительству Казахстана. "За" проголосовало 105 депутатов, 5 - против. Таким образом, правительство страны во главе с Масимовым продолжает исполнять свои обязанности.

Упразднению, в соответствии с указами Назарбаева, подверглись министерство туризма и спорта, а также министерство связи и информации. Первое преобразовано в агентство по делам спорта и физической культуры (функции регулирования туризма переданы в ведение министерства промышленности). Функции же министерства связи переданы министерству культуры, которое преобразовано в министерство культуры и информации.

Что касается кадровых перестановок, то они затронули министерства охраны окружающей среды, экономического развития и юстиции, а также финансовую полицию. Кроме того, в ряде областей сменены акимы.

Акимом Костанайской области назначен Нуралы Садуакасов, он сменил Сергея Кулагина, который руководил главным зерносеющим регионом с 2004 года.

Экс-аким Костанайской области Сергей Кулагин назначен депутатом сената парламента Республики Казахстан.

Экс-аким Карагандинской области Серик Ахметов назначен первым вице-премьер-министром Казахстана.

Экс-министр транспорта и коммуникаций Казахстана Абельгазы Кусаинов назначен акимом Карагандинской области, он сменил на этом посту Серика Ахметова.

Экс-министр экономического развития и торговли Казахстана Кайрат Келимбетов назначен вице-премьер-министром республики. Экс-аким Павлодарской области Бакытжан Сагинтаев назначен министром экономического развития и торговли Казахстана. Экс-ректор Павлодарского госуниверситета Ерлан Арын назначен акимом Павлодарской области.

Нурлан Каппаров назначен указом главы государства министром охраны окружающей среды. Экс-глава МООС Нургали Ашим стал депутатом мажилиса парламента Казахстана.

Экс-первый заместитель акима Западно-Казахстанской области Нурлан Ногаев назначен акимом области. На этом посту он сменил Бактыкожу Измухамбетова, который в пятницу 20 января был избран вице-спикером мажилиса

Оналсын Жумабеков указом главы государства в связи с переходом на другую работу освобожден от должности председателя Высшего Судебного Совета Республики Казахстан. Заместитель руководителя администрации президента Казахстана Талгат Донаков распоряжением президента Казахстана назначен исполняющим обязанности председателя Совета.

На должность министра юстиции назначен экс-сенатор Берик Имашев.

Бахыт Султанов указом главы государства назначен заместителем руководителя администрации президента Казахстана.

Аскар Жумагалиев, занимавший ранее должность министра связи и информации, возглавил министерство транспорта и коммуникаций.Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ, согласно которому упраздняется министерство связи и информации республики. Функции и полномочия упраздненного ведомства в области информации, архивного дела и документации переданы министерству культуры, в области связи, информатизации, контроля за автоматизацией государственных услуг и координации деятельности центров обслуживания населения - министерству транспорта и коммуникаций.

Кайрат Келимбетов назначен заместителем Премьер-министра, и освободен от должности Министра экономического развития и торговли.

Асет Исекешев освобождён от должности вице-премьер-министра Казахстана, но сохранил пост министра индустрии и новых технологий.

Агентство по земельным ресурсам возглавил Кадирхан Отаров. В отношении экс-председателя Агентства по управлению земельными ресурсами Умурзака Узбекова, его заместителя Бахытбека Накыпбекова и других должностных лиц подведомственных предприятий Агентства расследуется уголовное дело по факту хищения свыше одного миллиарда тенге, выделенных на создание Морской карты казахстанского сектора Каспийского моря.

Экс-глава финансовой полиции Казахстана Кайрат Кожамжаров назначен акимом Акмолинской области. На этом посту он сменил Сергея Дьяченко, который 20 января был избран вице-спикером мажилиса.

Рашид Тусупбеков, до этого назначения возглавлявший министерство юстиции, назначен главой агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Казахстана. Вот такой вот «чумовый» расклад, источник сайт quorum.kz.

 20 января президент Назарбаев подписал закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам уголовно-исполнительной системы», сообщила пресс-служба главы государства. Закон направлен на обеспечение передачи от Министерства юстиции компетенции в сфере уголовно-исполнительной деятельности в ведение Министерства внутренних дел, говорится в сообщении, размещенном на сайте Акорды.

На том же сайте сказано о том, что президент подписал закон «О телерадиовещании». Данный закон «регулирует отношения в области телерадиовещания и направлен на обеспечение конституционных гарантий прав на свободное получение информации, свободу слова и творчества, а также обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства при использовании услуг телерадиовещания», говорится в сообщении.

Между тем, 16 января, Министерство образования и науки сообщило о том, что в Казахстане внедряется механизм подушевого финансирования в системе образования. Соответствующие поправки в законодательство были внесены в прошлом году, и они позволяют распространить механизм подушевого финансирования на организации среднего, технического и профессионального образования. В частности, по программе «Балапан» осуществляется финансирование детских садов и мини-центров в расчете на одного ребенка в год. Для повышения доступности образовательных услуг в республике разработан новый механизм государственной образовательной накопительной системы. В прошедшем году 10 казахстанских вузов прошли международную аккредитацию. Международная аккредитация казахстанских вузов делает дипломы их выпускников конвертируемыми за рубежом. Ведущие национальные университеты Казахстана - КазНУ им. Аль-Фараби и ЕНУ им. Л.Гумилева стали первыми вузами в Центральной Азии, приблизившимися к топ-университетам.

17 января, Министерство индустрии и торговли опубликовало цифры, показывающие ход реализации программы «Производительность-2020». Участниками этой программы, запущенной в 2011 году, уже стали 27 предприятий. Программа включает пять финансовых инструментов: оценка потенциала; закуп оборудования; монтаж и запуск; привлечение иностранных специалистов; внедрение современных управленческих и производственных технологий. На предприятиях-участниках программы в результате модернизации производительность труда вырастет до 3 раз, загрузка мощностей достигнет 80 процентов.

Министерство связи и информации во вторник сообщило, что теперь граждане смогут получать информацию о состоянии своего пенсионного счета в Центрах обслуживания населения. Услуга «Выдача информации о поступлении и движении средств вкладчика» ранее предоставлялась в Государственном центре по выплате пенсий. Кроме того, теперь эта услуга становится бесплатной. Это стало возможным после подписания совместного приказа между руководителями Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства связи и информации. Получить эту государственную услугу можно также на портале «электронного правительства».

18 января, Премьер-Министр Карим Масимов в своем блоге отметил, что в период мирового экономического кризиса 2008-2009 годов республике удалось сохранить устойчивость финансового сектора и объемы кредитования экономики. В настоящее время финансовая система Казахстана стабилизировалась. Благодаря этому в 2011 году впервые в рейтинговой истории страны Казахстан по долгосрочному рейтингу в иностранной валюте достиг уровня «ВВВ+».

В связи с тем, что в настоящее время в мировой экономике усиливаются риски дестабилизации, Правительство принимает меры, призванные оградить казахстанцев от возможных экономических потрясений. В «Программе занятости - 2020» принимают участие свыше 56 тысяч казахстанцев. Масштабная программа индустриализации позволила запустить 389 проектов на сумму 1,8 триллиона тенге, на новых производствах были трудоустроены 90 тысяч граждан.

В Министерстве транспорта и коммуникаций 19 января прошло совещание по вопросам заготовки дорожно-строительных материалов. В ходе совещания рассмотрены вопросы соблюдения графика заготовки материалов, проблемы перевозочного процесса и повышения качества заготовляемых материалов. Министр Б. Камалиев напомнил, что, во избежание срыва поставок битума, необходимо заранее составить график перевозки с учетом сезона сельскохозяйственных работ. При формировании договоров по поставкам материалов важно придерживаться приемлемой ценовой политики. В ходе совещания отмечалось, что в этом году будут продолжены работы по реконструкции участков международного транзитного коридора «Западная Европа-Западный Китай», а также отдельных участков шести основных транзитных коридоров и других автомобильных дорог республиканского значения. В текущем году планируется сдать  в эксплуатацию более 1000 километров дорог, из которых 750 километров - по международному транзитному коридору «Западная Европа-Западный Китай», сообщает пресс служба правительства.

 Подготовила Бота Жунусова, эксперт Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры

Внутрення политика

Уходящая неделя была насыщенна политическими событиями в Казахстане, поскольку стала последней в предвыборной гонке, и логически завершилась выборами в воскресенье 15 января. Отличительной особенностью нынешних выборов стало то что, казахстанцы избирают депутатов как нижней палаты парламента – мажилиса, так и органов местного самоуправления – маслихатов одновременно. Уже очевидно, что предвыборная кампания и сами выборы проходили натянуто и напряженно, хотя бы, потому что старт предвыборной гонки совпал с Днем Независимости, и трагическими событиями  в Жанаозене.

Как известно на предыдущей неделе Конституционный совет решил лишить конституционных прав жанаозенцев, исключая их участие в голосовании на предстоящих выборах. Центризбирком в свою очередь безоговорочно согласился с этим. То, что в Жанаозене не будут голосовать на парламентских выборах, сильно не отразится на их результатах, считает председатель Центральной избирательной комиссии Казахстана К. Турганкулов, передает  6 января Tengrinews.kz. 

Однако, 10 января президент Н. Назарбаев, наложил вето на это решение, сообщает пресс-служба Главы государства. Назарбаев принял во внимание беспокойство и озабоченность жителей Жанаозена тем, что ограничиваются их избирательные права, предусмотренные Конституцией и законами страны. "Главой государства 10 января текущего года внесено возражение на Дополнительное постановление Конституционного Cовета Республики Казахстан от 6 января №1, из которого следует невозможность проведения выборов депутатов мажилиса парламента Республики Казахстан и маслихатов на территории города Жанаозен Мангистауской области", - говорится в сообщении.

Массовые исключения кандидатов из всех партсписков имело место в последнюю предвыборную неделю. Возмутительно, что произошел этот отсев не на этапе проверки документов кандидатов накануне регистрации списков, а уже в преддверии выборов.

Особенно много таких отсеянных среди кандидатов в депутаты маслихата. И опять же - среди представителей всех партий. В общей сложности на начало последней агитационной недели  - сошли с гонки 400 кандидатов в маслихаты и 50 кандидатов - в мажилис.

Таким образом, "Нур Отан" "потерял" Нурлана Абдуллина и Жанию Аубакирову, а также бывшего в последнее время вице-спикером мажилиса Владимира Боброва. "В связи с выявлением недостоверности сведений о доходах и имуществе ЦИК постановляет исключить из партийного списка "Нур Отана" Владимира Боброва, ОСДП - Болата Абилова, Гульжан Ергалиеву, "Ауыл" - Абуова Куаныша, "Адилет" - Шукаева Махаббата, Партия патриотов - Аиб Даурена", - сказал секретарь ЦИК Казахстана Бахыт Мельдешев на брифинге 10 января. "Нарушения те же, это незадекларированные миллионы и миллионы тенге, тысячи и тысячи долларов, это и земельные участки, и квартиры, и автомашины, и не предоставление сведений об учредительстве товарищества", - уточнил он.

Все были отстранены ЦИК от предвыборной гонки по одной причине - "в связи с выявлением недостоверности сведений о доходах и имуществе, задекларированных лицами, включенными в партийный список, и их супругами". "Мы не имеем права озвучить то, какие суммы или какое имущество не было задекларировано тем или иным конкретным лицом. Однако я могу сказать, что речь идет о весьма внушительных денежных суммах, исчисляющихся несколькими десятками миллионов тенге и десятками тысяч долларов США. Также имеются факты, когда не были отражены в декларации объекты недвижимости, квартиры, земельные участки, автомашины и доли участия в коммерческих товариществах, обществах и предприятиях", - сообщил председатель ЦИК К. Турганкулов. 

Вместе с тем, идет усиленная подготовка к выборам. Наблюдатели от миссии Парламентской ассамблеи ОБСЕ примут участие в наблюдении за выборами в Жанаозене, сообщил глава миссии ПА ОБСЕ Жоао Соареш, передает КазТАГ. «Положительным итогом встречи было то, что состоялась наша договоренность по поводу направления наблюдателей в Жанаозен. Мы были очень рады узнать, что в итоге международные наблюдатели смогут наблюдать выборы в этом городе. Мы намерены отправить туда своих наблюдателей», — сказал он журналистам по итогам встречи с главой МИД РК Ержаном Казыхановым. Глава миссии отметил, что самое важное — это проведение выборов во всех регионах Казахстана. «Мы надеемся, что в ходе этих выборов будет обеспечено полное осуществление прав и свобод, как это было заявлено в ходе председательства Казахстана в ОБСЕ. Мы также здесь для того, чтобы улучшить уважение всех этих демократических институтов и сотрудничество с властями Казахстана», — подчеркнул Ж. Соареш.

9 января, Министерство иностранных дел сообщило о том, что за ходом выборов в Мажилис будут следить более 1000 иностранных наблюдателей. Кроме того, для освещения хода и итогов выборов к нам прибудет более 120 иностранных журналистов.

Генпрокурор Казахстана Асхат Даулбаев поручил территориальным органам прокуратуры обеспечить соблюдение законности на избирательных участках в день выборов в мажилис, сообщает ИА «Новости-Казахстан» со ссылкой на пресс-службу главного надзорного органа республики. Кроме того, как отмечается в сообщении, Даулбаев указал руководителям органов прокуратуры на необходимость обеспечения объективности и гласности, проводимых в рамках выборной кампании надзорных мероприятий. «Он указал на недопустимость необоснованного вмешательства в деятельность избирательных комиссий и участников избирательного процесса», — подчеркивает ведомство.

Генпрокуратура рассчитывает на то, что кандидаты в депутаты и предвыборные штабы политических партий предпримут все меры, направленные на соблюдение требований закона и конституционных прав граждан, говорится в сообщении.

Кроме того, казахстанская полиция в период подготовки и проведения парламентских выборов переведена на усиленный вариант несения службы, сообщает агентство Синьхуа со ссылкой на вчерашнее заявление руководителя пресс-службы МВД Нурдильды Ораза. Будут усилены наряды постов дорожной полиции на въездах в города, активизирована проверка автотранспорта по выявлению оружия и запрещенных предметов, проведены мероприятия по охране общественного порядка, увеличено количество патрульных нарядов.

На заседании Правительства, прошедшем 10 января, председатель правления ФНБ «Самрук-Казына» У. Шукеев предложил завершить деятельность правительственной комиссии по восстановительным работам в Жанаозене. По его словам, все срочные меры уже приняты, и можно переходить на плановую работу. Правительство приняло Постановление,    которым предписывается выделение средств из резерва Правительства в размере 2,8 миллиарда тенге для продолжения работ по восстановлению жизнедеятельности объектов в Жанаозене, приобретения техники, оборудования и материалов.

Премьер-Министр К. Масимов 11 января провел заседание Совета директоров АО «ФНБ «Самрук-Казына». Совет принял необходимые решения для того, чтобы АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» осуществлял кредитование пострадавших предпринимателей - юридических лиц города Жанаозен. Фонду «Даму» предоставлено право напрямую финансировать субъекты малого и среднего бизнеса в Жанаозене, тогда как ранее Фонд мог кредитовать субъектов МСБ только по программе обусловленного размещения средств в банках второго уровня. На заседании был заслушан отчет министра финансов - председателя комитета мониторинга, контроля и анализа Совета директоров «Самрук-Казына» Б.Жамишева о результатах контроля использования средств Национального фонда, выделенных Фонду – сообщает Казинформ.

Между тем, явка избирателей на парламентские выборы в Казахстане 15 января, по предварительным данным, составила 75,1 процента (6 миллионов 980 тысяч человек), говориться на сайте Центральной избирательной комиссии. ЦИК ожидает данные из 56 избирательных участков, организованных при дипмиссиях Казахстана за рубежом.

По данным ЦИК в Астане на выборы пришли 53,3 процента избирателей, в Алматы - 41,4 процента. В Акмолинской области проголосовали 78 процентов избирателей, в Актюбинской - 78,4, Алматинской - 92,6, Атырауской - 83,6. В ВКО явка составила 80,2 процента, в Жамбылском регионе - 80,8, ЗКО - 71,9, в Карагандинской области - 75,2, Костанайской - 84,8, Кызылординской - 81, в Мангистауской области - 74,2, Павлодарской - 71, в СКО - 80,7 и ЮКО - 78,8. Эти данные по состоянию на 20 часов по времени Астаны.

15 января в день выборов на выходе с избирательных участков, пританцовывая на морозце, дежурят сотрудники социологических служб - они проводят exit poll. У выходящих спрашивают: за кого они голосовали. Правда, по закону, публиковать эти данные в день голосования нельзя, поэтому первые прикидки появятся только ночью.

Так по результатам exit poll в  мажилис парламента Казахстана проходят три партии - ""Нур Отан", "Ак жол" и Коммунистическая народная партия Казахстана, сообщила президент ОФ "Центр социальных и политических исследований "Стратегия" Гульмира Илеуова, передает ИА Новоти Казахстан.

"Народно-демократическая партия "Нур отан" - 81,3%, Демократическая партия "Акжол" - 7,2%, Коммунистичекая народная партия Казахстана (КНПК) - 7,1%", - сказала Илеуова . "Партия Патриотов Казахстана набрала 0,8%, ОСДП - 1,5%, "Ауыл" - 1,2%, "Адилет" - 0,9%", - добавила она.

Опрос был проведен в 14 областях. Опрошено 19 тысяч 520 избирателей на 196 избирательных участках. Внеочередные выборы в мажилис (нижняя палата парламента) прошли во всех регионах Казахстана 15 января. Явка избирателей составила 75,07%.

Кроме Центра "Стратегия", опросы exit poll провела научно-исследовательская ассоциация "Институт демократии", данные которой озвучила  директор по проектам НИА Юлия Кучинская. Они примерно такие же, как и у Центра "Стратегия".

Победа НДП "Нур Отан" на выборах в Мажилис - это победа всего народа. Такое заявление сделал председатель партии, Президент Казахстана Н. Назарбаев во время посещения Республиканского предвыборного штаба в офисе Центрального аппарата "Нур Отан".

Только что мы слышали данные экзит-пула - наша партия победила с убедительными результатами, с большим отрывом. Это говорит о том, что наша программа, наша предыдущая работа поддержана народом. Они понимают нас, они с нами, они продолжают верить нам. Теперь нам предстоит выполнить нашу программу "Казахстан 2017", сделать все для того, чтобы наши люди жили лучше, экономика росла и укреплялась наша независимость. Это были беспрецедентные выборы по гласности, открытости, честности", - сказал Н.Назарбаев.

"Наши граждане снова проголосовали за стабильность и спокойствие, за толерантность, за дружбу нашего многонационального народа. Хотели омрачить наши выборы событиями, которые прошли в Жанаозене. Но, наоборот, именно этот факт еще больше объединил нас. Даже сами новоозенцы проголосовали очень активно, надеюсь, тоже поддержали наш курс. Это говорит о сплоченности наших людей, их желании сохранить эту стабильность", - сказал Президент, сообщает Казинформ.

Относительно скромно на фоне выборов отмечался 100 летний юбилей  Динмухамеда Ахмедовича Кунаева. Большого размаха и не предполагалось, 12 января 2012 года, в день 100-летия яркого государственного и политического деятеля Советского Союза и Казахстана, видного ученого и просто доброго человека Динмухамеда Ахмедовича Кунаева, открыла свои двери его квартира в знаменитом доме на улице Тулебаева в Алматы.

Президент Казахстана Н. Назарбаев принял участие в торжественном собрании по случаю 100-летия Динмухамеда Кунаева, сообщила 12 января пресс-служба главы государства. Как отметил Президент Казахстана, торжественно отмечая 100-летний юбилей Динмухамеда Ахметовича Кунаева, страна воздает должное целым поколениям казахстанцев 50-х, 60-х, 70-х годов. Их трудовые успехи, вклад в создание основ экономики стали фундаментом для последующего развития независимого Казахстана. Казахстанцы, построившие новую независимую страну, ценят заслуги предыдущих поколений и руководителей той поры.

"Сегодня, в день 100-летнего юбилея Динмухамеда Ахметовича Кунаева, мы отдаем ему дань нашего уважения, бережно сохраняя память об этом незаурядном человеке. Она увековечена моим Указом, принятым 17 лет назад. Его имя носят университет, предприятие, ряд других организаций, где он работал, одна из центральных улиц Алматы и нашей новой столицы Астаны, улицы и площади в других казахстанских городах. В рамках празднования столетнего юбилея будут сняты фильмы, выпущены монеты, изданы книги о жизни и деятельности нашего выдающегося соотечественника", - сказал глава государства. По завершении торжественного собрания состоялся концерт мастеров искусств Казахстана и показ документального фильма о жизни и деятельности Кунаева.

КНБ Казахстана выступает за наделение сотрудников спецслужбы, находящихся при исполнении служебных обязанностей, неприкосновенностью, однако депутаты комитета по международным отношениям, обороне и безопасности сената (верхняя палата) парламента отклонили это предложение при рассмотрении проекта закона "О специальных государственных органах", сообщает корреспондент ИА Новости-Казахстан из парламента. 10 января состоялось расширенное заседание профильного комитета по законопроектам "О специальных государственных органах Республики Казахстан" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специальных государственных органов Республики Казахстан". В категорию сотрудников специальных государственных органов входят представители органов национальной безопасности, внешней разведки, службы охраны президента.

Позицию спецслужб поддержала и Генеральная прокуратура. "Представим, если сейчас сотрудники выйдут на специальное задание, и в этот момент работник ГАИ его задержит и начнет досматривать, задание провалится. Хотя они должны были за кем-то ехать, следить, все бывает. Мы предлагаем оставить эту статью и одновременно внести изменение в Административный Кодекс, в 42 статью, иначе, если здесь оставить и не вносить в Административный кодекс, это работать не будет", - высказал мнение первый заместитель Генерального прокурора Иоган Меркель.

Однако сенаторы эту норму отклонили, предложив КНБ рассмотреть возможность внести ее в отраслевой закон об органах национальной безопасности. "Наделять иммунитетом 12 тысяч сотрудников, здесь надо хорошо подумать", - считает сенатор Александр Судьин.

После заседания Амрин пояснил журналистам, что КНБ учитывал в этом вопросе международный опыт, к примеру, практику ФСБ России. "В Казахстане ряд госслужащих имеют подобный иммунитет, мы считаем, что его можно распространить и на сотрудников специальных госорганов, в частности КНБ", - сказал он,  сообщает newskaz.ru.

Правительство Казахстана ввело мораторий на повышение тарифов и цен естественных монополий до конца первого квартала 2012 года «в целях стабилизации социально-экономической обстановки в стране», сообщает Reuters со ссылкой на письмо в администрацию президента страны. Согласно документу, копия которого есть у Рейтер, будут заморожены, в частности, тарифы железнодорожного оператора «Казахстан темир жолы», а также тарифы на трубопроводные поставки нефти по системе «Казтрансойла». В сфере энергетики государство будет сдерживать цены на уголь, мазут, моторное топливо. Регулируемые предельные розничные цены на бензин и дизельное топливо миннефтегаз планирует с 2012 года рассчитывать по формуле, включающей мировые котировки нефти, а также затраты на транспортировку. Предлагаемые меры стабилизации последовали через месяц после кровопролитных беспорядков в Жанаозене на западе страны, которыми закончилась длительная забастовка нефтяников, пишет агентство.

В Казахстане объем производства бензина в 2011 г. снизился по сравнению с предыдущим годом на 5,1% и составил 2,8 миллиона тонн, сообщает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу Агентства республики по статистике. В Казахстане в настоящее время работает три крупных нефтеперерабатывающих завода (НПЗ): Павлодарский НПЗ, Атырауский НПЗ и Шымкентский нефтехимический завод. Сайт напоминает, что в прошлом году в стране действовал запрет на экспорт горюче-смазочных материалов, который был продлен до 1 июля текущего года.

Д.Ювачев в своей статье:  Шукеев получил невиданные свободы и полномочия по новому закону о Казнацфонде "Самрук-Казына", в газете Мегаполис пишет о том, как сенат прежде чем одобрить обсуждал предлагаемый законопроект.

Сенат одобрил закон о фонде "Самрук-Казына". Одобрил единогласно при одном воздержавшемся. Притом, что законопроект был подвергнут серьезной критике. Может быть, это и стало для кого-то неожиданностью, только не для тех, кто хорошо знаком с особенностями нашего парламентаризма и политтусовки - пишет Ювачев.

Сразу несколько депутатов сената высказались по отношению к законопроекту критически. Новоиспеченный сенатор Ерлан Нигматулин назвал его принятие несвоевременным, Гани Касымов призвал "кончать этот бардак и беспредел"… Но самым ярким было выступление Светланы Джалмагамбетовой. Она дала оценку не только закону, но и деятельности фонда "Самрук-Казына".  В статье он приводит слова С. Джалмагамбетовой об эффективности деятельности фонда: "За четыре года работы ФНБ "Самрук-Казына", кроме распределения антикризисных денег банкам, кроме направления бюджетных денег – опять-таки – на строительство каких-то крупных объектов, прокручивания на депозитах бюджетных средств, получения премий, бонусов, ничего существенного для устойчивого развития экономики не сделал! С 2008 года фонд "Самрук-Казына" получил из бюджета более 1 трлн тенге. А какова их отдача? Какая часть вернулась в казну? Какая вернется в ближайшее время? Сколько сторонних инвестиций за это время привлечено на один тенге выделенных бюджетных средств? Опять-таки это большой-большой секрет, и нет таких данных!"

– Создается впечатление, что закон, который вносится сегодня на рассмотрение, разработан для определенной группы людей, которые работают в фонде, – резала правду-матку г-жа Джалмагамбетова. – В частности, они говорят: "Закон разработан для устранения административных барьеров, которые идут вразрез с корпоративным управлением, внедряемым фондом. Тогда получается: если внедряется корпоративное управление, надо игнорировать законы Республики Казахстан?!.

И до того Светлана Жакияновна "раздухарилась", что вольно или невольно выдала "главный буржуинский секрет" – задачи закона о фонде, самого фонда и его управленцев: "Когда мы сегодня отдаем в руки "Самрук-Казыны", так скажем, менеджеров "передовых" активы страны, 100% акций которых принадлежат государству, куда входят крупные национальные компании, занимающие значительную долю в отраслях экономики и ВВП, получается, что создается государство в государстве: сам планирую, сам проверяю, никто не вмешивайся". Какие же выводы мы из всего этого можем сделать? А вот какие. Смена команды не приведет к смене парадигмы. (Это я сейчас отлично сказал, да?!) Все, что наворочено в фонде – все будет использовано. Начатые процессы – "углубить", движение по намеченному курсу – ускорить. Иными словами, новые люди просто возглавят, чтобы не разрушать. А зачем разрушать, если оно и так работает? В интересах страны, конечно, исключительно в интересах страны!

О новых услугах на портале «электронного правительства» сообщило 9 января Министерство связи и информации. Теперь на портале можно в режиме онлайн получить индивидуальный идентификационный номер новорожденного ребенка и свидетельство о его рождении. При этом, родителям достаточно ввести свои ИИН и заверить свою заявку электронной цифровой подписью, тогда как при обычной регистрации ребенка необходимо представить три документа. Еще одно новшество - в 2012 году  государственные органы-лицензиары перейдут на электронный формат лицензирования. Уже сейчас можно через Интернет подать заявление на получение лицензии в 20 центральных государственных органах и 8 акиматах в городах Астана и Алматы, Алматинской, Павлодарской, Кызылординской, Жамбылской, Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях. Всего в рамках «е-правительства» населению предоставляются около 219 интерактивных и транзакционных услуг, 100 из которых представляется на портале электронного лицензирования и 119  - на портале «электронного правительства».

Министерство транспорта и коммуникаций 9 января сообщило, что в республике организована работа 104 линий технического контроля, расположенных в 43 центрах техосмотра.

10 января, Министерство индустрии и новых технологий сообщило о росте объемов производства обрабатывающей промышленности с начала реализации Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития РК. Индекс физического объема промышленности за 11 месяцев 2011 года составил 103,8 процента. Это же ведомство, 12 января, обнародовало цифры, характеризующие успешное развитие машиностроительной отрасли в прошедшем году. Объем производства продукции в машиностроительной отрасли Казахстана за 11 месяцев 2011 года достиг 447 миллиардов тенге. За 11 месяцев выросла производительность труда - с 11 тысяч долларов США на человека до 15,2 тысячи долларов. За период реализации Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития освоен выпуск дизельных локомотивов. Новый импульс получила отрасль нефтегазового машиностроения - объемы производства здесь в январе-ноябре 2011 года возросли на 62,8 процента. В 2,6 раза увеличилось производство легковых пассажирских автомобилей, производство сельскохозяйственной и лесохозяйственной техники возросло в 1,8 раза. В рамках Карты индустриализации предусмотрена реализация до 2014 года 59 проектов машиностроения, на которых планируется создать около 14 тысяч новых рабочих мест.

11 января, Министерство образования и науки сообщило о планируемом на 2012 год начале строительства 418школ. Ввод этих школ позволит ликвидировать аварийные и трехсменные школы.

13 января, Министерством здравоохранения сделано сообщение о ходе реализации Госпрограммы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы. В прошедшем году более 2,3 миллиона казахстанцев получили стационарную медицинскую помощь. Благодаря реализации принципа свободного выбора стационара, повысилась доступность медицинской помощи для всех слоев населения республики. Правом выбора стационара при плановой госпитализации воспользовались более 698 тысяч человек,  при этом 44 процента из них составили сельские жители. В своем регионе пролечились 92 процента граждан, выехали в другие регионы  2 процента, в республиканских клиниках специализированную помощь получили 6 процентов жителей.

Республиканским  центром  развития здравоохранения Минздрава, совместно с международной консалтинговой компанией, разработан проект Стратегии развития больничного сектора в соответствии с международными стандартами до 2020 года. Целью Стратегии является оказание доступной и качественной медицинской помощи населению с использованием современных диагностических технологий с международными стандартами – говориться на сайте правительства РК.

Внешняя политика

За пределами Казахстана проголосовали более 4 тысяч граждан республики, передает Tengrinews.kz со ссылкой на Министерство иностранных дел РК. За рубежом граждане Казахстана получают только один избирательный бюллетень, они голосуют на выборах депутатов мажилиса парламента. 

"Голосование на избирательных участках за рубежом проводится с 7 часов утра до 20 часов по местному времени страны пребывания. (...) Численность граждан Казахстана, включенных в списки избирателей за рубежом, составляет 9 тысяч человек. По состоянию на 16 часов за границей проголосовали 4 521 гражданин Казахстана, что составляет 50 процентов. Голосование за рубежом проходит организованно, спокойно", - сообщил директор департамента администрации и контроля МИД РК К. Саржанов. 

К. Саржанов отметил, что в настоящее время начался подсчет голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, образованных при посольствах Казахстана в Японии, Республике Корея, в 18.00 по времени Астаны закончится голосование в Пекине, Шанхае, Гонконге, Куала-Лумпуре, Улан-Баторе и Сингапуре. "С учетом разницы во времени голосование по избирательному участку, расположенному в Канаде, начинается в эти минуты, а закончится в 06.00 16 января. Голосование в Нью-Йорке и Вашингтоне начнется в 18.00 и закончится в 07. 00 16 января 2012 года", - заключил Саржанов. 15 января за пределами Казахстана открыты 56 избирательных участков. Все они обеспечены необходимыми информационными материалами.

Пресс-служба президента РФ объявила об изменениях в правилах, регулирующих проведение мероприятий на территории Кремля, 4 января, когда в стране были недельные новогодние каникулы. По новым правилам, на проведение любого общественного события на Васильевском спуске, выложенном брусчаткой открытом пространстве перед стенами Кремля за Собором Василия Блаженного на Красной площади, будет требоваться разрешение со стороны администрации президента.

Официальные демонстрации на Красной площади часто проводились в советский период. В последние годы здесь проводились ежегодные военные парады. По действующим законам разрешения на проведение демонстраций не требуется, однако организаторы должны заранее заявить о своем намерении. Власти часто использовали этот процесс для запрета акций.

Однако когда после проведения спорных парламентских выборов 4 декабря десятки тысяч протестующих вышли на улицы, власти смягчили свою политику и позволили провести 2 массовых демонстрации. Организаторы подали заявку на проведение второй акции, 24 декабря, на Васильевском спуске, однако в ходе переговоров с чиновниками согласились перенести ее подальше от центра. Около 100 тысяч демонстрантов приняли участие в акции, что сделало ее самой крупной антиправительственной демонстрацией в российской столице за последние 20 лет. Следующая антикремлевская акция должна состояться 4 февраля, ровно за месяц перед президентскими выборами, в которых премьер Владимир Путин снова баллотируется на президента. Организаторы рассматривают возможность проведения марша, но еще не подавали заявку в мэрию. Демонстрация будет проводиться в деловой части города, но остановится в миле от кремлевских стен.

На пост шефа Главного разведывательного управления Генштаба Народно-освободительной армии Китая, одной из важнейших спецслужб КНР, назначен человек, являющийся специалистом по России, Центральной Азии и Восточной Европе. По мнению некоторых экспертов, тот факт, что выбор пал на генерал-майора Чена Юи (Chen Youyi), отражает растущие в КНР опасения относительно угрозы с западной границы, включая как Синьцзян, так и Центральную Азию, сообщает издание "South China Morning Post".

Иран впервые согласился на переговоры с ООН по вопросу ядерной программы. Делегация инспекторов ООН отправится в Тегеран на будущей неделе, где проведет переговоры с иранским руководством. Отмечается, что это станет первой стадией переговоров. На Западе отлично знают, что мы не стремимся к созданию атомного оружия, в отличие от наших противников. Об этом заявил, 13 января, президент Ирана Махмуд Ахмадинежад.

По его словам, речь идет о политическом вопросе, однако Иран намерен продолжать защищать свое право на развитие атомного проекта.
В тоже время, Иран впервые согласился на переговоры с ООН по вопросу ядерной программы. Делегация инспекторов ООН отправится в Тегеран на будущей неделе, где проведет переговоры с иранским руководством. Отмечается, что это станет первой стадией переговоров.

Одновременно Россия поддержала протесты Ирана против новых санкций, наложенных на эту страну. Как сообщалось ранее, МИД РФ приравнял их к попытке смены режима в Тегеране. "Дополнительные санкции против Ирана, как и возможный военный удар по ИРИ, без сомнения, будут восприниматься в международном сообществе как преследующие цель смены режима в Тегеране", - заявил агентству замглавы ведомства Геннадий Гатилов.

В частности, принятие западными государствами односторонних санкций, отметил Гатилов, "оказывает негативное воздействие на население Ирана и его экономику" и подрывает усилия по урегулированию иранской ядерной программы – сообщает израильское издание "Курсор".

Сотрудничество стран Центральной Азии и Китая в нефтегазовой сфере, значительно раздражает Российское руководство. Предпочтение Китаем центральноазиатского газа вместо российского заставил "Газпром" пересмотреть свою региональную стратегию.  Усиление экономического влияния Китая в регионе отнюдь, не приветствуется Россией.

АК "Узтрансгаз " ("дочка" национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз") с 1 апреля приступит к поставкам природного газа в Китай, сообщили 13 января в АК "Узтрансгаз". Представитель АК "Узтрансгаз" не назвал объемов поставляемого газа в 2012 году, сообщив, что поставки будут осуществляться на основе "твердого" контракта, подписанного в четвертом квартале 2011 года.

В июне 2010 года НХК "Узбекнефтегаз" и CNPC заключили рамочное соглашение о купле-продаже природного газа в объеме до 10 миллиардов кубометров в год. Транспортировка газа будет осуществляться по газопроводу "Центральная Азия – Китай".

Газопровод "Центральная Азия – Китай", строительство которого началось в июле 2008 года, сдан в эксплуатацию в декабре 2009 года. Его общая протяженность – около 7 тысяч километров. В Китае газопровод проложен до города Гуанчжоу, откуда газ будет распределяться по существующим газовым веткам.

Внутренняя политика

Жанаозен снова в центре внимания и на этой неделе, топ новостью 6 декабря стало заявление председателя Конституционного совета (КС) Игоря Рогова о том, что выборы депутатов мажилиса и маслихата в Жанаозене проводиться не могут. По словам Рогова голосование в закрытом чрезвычайным положением городе не будет проводиться «в связи с невозможностью обеспечения свободного волеизъявления». ЦИК обратился в Конституционный совет с просьбой разъяснить, следует ли из Конституции и постановления КС от 2004 года, что ЦИК не вправе проводить выборы депутатов в Жанаозене Мангыстауской области на основании закона «о ЧП» и указа президента о продлении ЧП в этом городе.

Следует отметить что ранее, отечественные провластные СМИ распространили информацию о том что, по настоятельной просьбе  жителей г. Жанаозен режим чрезвычайного положения в регионе продлен до 31 января 2012 года,  что вызывает недоумение. Получается, этим решением, жанаозенцев в добровольно-принудительной форме лишили конституционных прав. Нарушен принцип справедливости, часть казахстанцев отделена, изолирована и не имеет права голосовать на предстоящих парламентских выборах. Возникает вопрос  о легитимности выборов и данного парламента. Следует полагать, безучастие, равнодушие и низкий уровень мобилизаций казахстанского общества в целом оставляет желать лучшего.

Между тем, по результатам опроса проведенного Институтом социально-политических исследований: Электоральная активность казахстанцев выросла, об этом сообщает Tengrinews. Их озвучила 6 декабря директор ИСПР Айгуль Садвакасова, по ее словам 77,5 процента опрошенных казахстанцев будут голосовать на парламентских выборах 15 января. На начало агитационной кампании этот показатель составлял 67,2 процента, то есть электоральная активность, согласно данным ИСПР, выросла на 10,3 процента.  Со времени первого опроса вырос рейтинг некоторых партии. За "Нур Отан" готовы голосовать 80,9 процента опрошенных казахстанцев (в первом замере таких желающих было 80,5 процента). За партию "Ак Жол" свои голоса намерены отдать 7,5 процента респондентов (вначале эта цифра составляла 7 процентов), за ОСДП - 4,1 процента (повышение составило 1,7 процента), за КНПК - 3,9 процента (в первом опросе рейтинг этой партии составлял 2 процента). Рейтинги "Адилета" (1,2 процента), Партии патриотов (0,7 процента) и партии "Ауыл" (0,4 процента) остались на прежнем уровне.

Кроме того, в ИСПР прогнозируют, что рейтинг сошедшей с предвыборной гонки партии "Руханият" - 0,1 процента - перераспределился между другими партиями и категорией тех людей, которые не приняли решения, за кого голосовать (последних насчитали 1,2 процента). 0,1 процента опрошенных и вовсе отказались отвечать на вопрос о своих политических предпочтениях. Айгуль Садвакасова говорит о том, что показатель по неопределившимся избирателям снизился.

В опросе принимали участие 2 тысячи человек (46,4 процента - мужчины, 53,6 процента - женщины). Возраст респондентов - от 18 до 61 года и старше.

Глядя на результаты, становиться очевидным то, что жителей западного казахстана, в частности проблемный г. Жанаозен не включили в данный социологический опрос, хотя их мнения очень важны в сложившейся ситуации.

Вместе с тем, в Жанаозене создан дополнительный стабилизационный продовольственный фонд, передает ИА «Новости-Казахстан» со ссылкой на пресс-службу АО «НК «СПК «Каспий». Стабфонд непосредственно для Жанаозена на общую сумму 493 миллиона тенге будет формироваться исходя из новых договоров с семью казахстанскими компаниями. Поставки продуктов из 10 наименований начнутся в ближайшее время. По данным издания, после расстрела 16 декабря в региональный стабилизационный фонд Мангыстауской области было заложено продовольствия в общем объеме 5,3 тысячи тонн на сумму 588,6 миллионов тенге. Большая часть продукции размещена на складах в Актау. Так, объем сформированных запасов по каждому виду продовольственного товара теперь превышает 2-3-месячную потребность населения города Жанаозена по нормам потребления.

Глава миссии ОБСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Казахстане Миклош Харашти назвал ситуацию в Жанаозене «тяжелой», сообщают отечественные СМИ. Он уточнил, что «мы в самом Жанаозене не были, а были в Актау. Там встречались с представителями акимата и прокуратуры. Там ситуация довольно тяжелая, строгая, потому что приехать туда можно только с пропуском». Почему представители миссии ОБСЕ не попали в Жанаозен и встречались ли они с пострадавшими от расстрелов, не сообщается. Вероятно их, так же как и других представителей международных организации, просто не впустили.

 Однако, по его словам, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ планирует 5 января опубликовать предварительный отчет о ходе предвыборной кампании в Казахстане, передает Tengrinews. 4 января, в Астане состоялась встреча министра иностранных дел Казахстана с главой миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за внеочередными парламентскими выборами.

"...как центральные выборные органы работают, как ситуация в Жанаозене или вообще в стране, как партии регистрируются или не регистрируются, как доступ к гражданам реализуется", - сказал глава миссии БДИПЧ/ОБСЕ Миклош Харашти о содержании готовящегося отчета. 

"В первый день после выборов мы будем иметь мнение, это уже будет мнение, а не отчет, не доклад", - добавил Харашти.

Предстоящие выборы в мажилис и жертвы интриг вокруг них остаются среди самых обсуждаемых тем на этой неделе. Мамбеталин исключен из рядов партии «Руханият», сообщает Казинформ. Соответствующее решение было принято на внеочередном съезде партии под руководством Алтыншаш Джагановой. В выступлении А.Джагановой было отмечено, что этот нелицеприятный факт стал итогом деятельности Серикжана Мамбеталина и его сторонников. При этом стиль работы С. Мамбеталина не устраивает «руханиятовцев», поскольку он занимается собственным пиаром, игнорируя мнение руководящих органов партии и простых партийцев, единолично принимая решения по всем вопросам и пренебрегая уставными требованиями. По итогам съезда на пост председателя партии «Руханият» была вновь избрана Алтыншаш Джаганова.

А тем временем сам Мамбеталин объявил голодовку. «Я голодовку начинаю прямо сейчас. Я начну один голодовку, возможно, потом присоединятся мои сторонники. Она будет длиться до тех пор, пока власть не поймет — нельзя поступать так с собственным народом. Мы сделали все законно, нас нельзя ни в чем обвинить, мы никого ни в чем не обманывали, ни у кого не воровали. И то, что делает власть — это репрессивный механизм, но у нас тоже должны быть какие-то формы выражения себя. Вот голодовка — это одна из форм. На сегодняшний день, к сожалению, у меня остается только такой выход», — заявил Мамбеталин 6 декабря на пресс-конференции в Астане.

Черный пиар, обычная тактика для казахстанских политических партий, это видно по следующему сообщению. 7 января в Усть-Каменогорске 30 членов Общественной социал-демократической партии выступили с официальным заявлением о выходе из ее рядов, передает Казинформ. Четыре члена партии - Вячеслав Смирнов, Айжан Садвакасова, Олеся Реймер и Дамир Бакиров - на пресс-конференции в Усть-Каменогорске отметили, что организация является бесперспективной и бездеятельной. «Сейчас мы не можем вспомнить каких-либо конкретных дел, которые бы сделала партия в нашем Восточно-Казахстанском регионе и в целом в стране. Напротив, на память приходят бесконечные декларации и лозунги, которые сменяют друг друга с учетом событий в стране», - заявил на конференции Вячеслав Смирнов, работник образования. «Увы, дальше разговоров наша партия не ушла, разработав множество программ, которые самозабвенно смаковались руководством ОСДП», - говорит В.Смирнов.

«Выходцы» намерены подать заявление о приеме их в членство ДПК «Ак жол». Эта партия оппонирует партии власти, но не ценой раскола в обществе, а ради объединения всех активных людей, ради достижения конкретных результатов, говорят бывшие партийцы. По их мнению, сегодня перед государством стоит ряд неотложных задач, которые необходимо решить в интересах всего общества и каждого казахстанца. Они уверены, что пустыми лозунгами, декларациями и критиканством представителей ОСДП этих результатов не добиться, нужны реальные и конкретные дела и потенциал.

Две знаменитости исключены из списка кандидатов от НДП «Нур Отан». Певец Нурлан Абдуллин и пианистка Жания Аубакирова оказались среди тех, кто предоставил недостоверную информацию о доходах и имуществе, передает Tengrinews.kz. 6 января Центризбирком внес изменения в свои некоторые постановления.
«Мы не имеем права озвучить то, какие суммы или какое имущество не было задекларировано тем или иным конкретным лицом. Однако, я могу сказать, что речь идет о весьма внушительных денежных суммах, исчисляющихся несколькими десятками миллионов тенге и десятками тысяч долларов США. Также имеются факты, когда не были отражены в декларации объекты недвижимости, квартиры, земельные участки, автомашины и доли участия в коммерческих товариществах, обществах и предприятиях», — отметил председатель ЦИК К. Турганкулов.

А вот народные коммунисты взяли курс на село. 6 декабря автоколонна с многочисленными активистами КНПК  объездила сразу 8 населенных пунктов Аксуского региона Павлодарской области, передает Хабар. В жилетах с символикой партии и флагами в руках партийцы агитировали сельчан сделать правильный выбор, и отдать свои голоса за КНПК. Буклеты они разносили прямо по домам, а также раздавали их в магазинах и на автобусных остановках. Сделать целиком бесплатным образование и здравоохранение, повысить размеры пенсий и зарплат, искоренить коррупцию, по словам агитаторов, в предвыборной платформе их партии отражены все наказы и чаяния простых казахстанцев. Они также заявляют, что смогут преодолеть необходимый рубеж и набрать нужное количество голосов, чтобы их кандидаты смогли получить удостоверения депутатов Парламента и маслихатов всех уровней.

Здесь нельзя не отметить, несмотря на то, что на каждых выборах различные политические партии многое обещают сельчанам, уровень жизни в казахстанском селе никак не поднимается, а молодежь покидает родные аулы.  Неуклонно растет уровень безработицы и преступлений. Самозанятые уезжают в города усиливая тем самым процессы урбанизации. Черта бедности в  Казахстане на I квартал определена в размере 40% от величины прожиточного минимума. Об этом говорится в приказе министра труда и социальной защиты населения РК, опубликованном 5 декабря в официальных СМИ, сообщает КазТАГ. Напомним, по данным статагентства, в Казахстане в декабре 2011 года величина прожиточного минимума составила 15 619 тенге.

Между тем, 6 января, министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова представила сенаторам проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Казахстан», сообщает Казинформ. По ее словам, некоторые нормы Кодекса требуют приведения в соответствие с международными стандартами трудового законодательства. В частности, разработанные в  Минтруда поправки усиливают нормы, предупреждающие нарушения трудовых прав работников, исключают противоречивые нормы, приводящие к ошибкам при их применении. Предусматривается исключение излишних административных процедур при реализации участниками трудовых отношений прав и обязанностей, как коррупционного фактора. Будут улучшены существующие формы и методы обеспечения представительства интересов сторон, коллективных отношений. С учетом рекомендаций Международной организации труда, предлагается создать в системе внутреннего контроля предприятий совместных комиссий по охране труда, в состав которых на паритетной основе войдут представители работников и работодателей.

Г. Абдыкаликова также отметила, что поправки, вносимые в Трудовой кодекс, помогут предотвратить возникновение ситуаций, подобных той, что сложилась в Жанаозене, за счет усиления социального партнерства. Важным новшеством является норма, не позволяющая работодателю увольнять забастовщиков сразу после принятия судом решения о незаконности забастовки. Такая ситуация сложилась в Жанаозене, когда одномоментно были признаны прогульщиками и уволены за нарушение трудовой дисциплины множество работников нефтяной отрасли, что привело к усилению социальной напряженности в городе.

«В данном законопроекте мы прописали, что, после объявления забастовки, если она признана судом незаконной, работодатель обязан ознакомить забастовщиков с решением суда, сделать еще одно предупреждение, и только после этого принять конкретное решение», - сказала Г.Абдыкаликова.

Еxit-poll на внеочередных выборах в мажилис будет проведен с использованием альтернативной урны для голосования, которая позволит избирателям честно ответить, за какую партию был отдан голос, сообщают отечественные СМИ со ссылкой на заявление президента ОФ ЦСПИ «Стратегия» Гульмира Илеуова. «Мы будем проводить exit-poll на территории всей страны, будем опрашивать избирателей на двухстах участках. Планируется задействовать 450 интервьюеров — по 2–3 человека на один избирательный участок. Сама процедура сбора информации будет выполнена в форме бюллетеня, но только вбрасывать их будут в нашу урну. Это делается потому, что люди иногда не хотят говорить конкретно — за какую партию они голосовали. В этом плане мы должны обеспечить тайну голосования. Таким образом, от каждого избирателя будет по две анкеты», — сообщила Илеуова. Проект по проведению опроса избирателей финансируется ИАЦ по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ.

В первую рабочую неделю Президент РК Нурсултан Назарбаев  подписал следующие законодательные акты: Закон «О космической деятельности», Закон «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Казахстан «О государственной правовой статистике и специальных учетах», Закон "О национальной безопасности Республики Казахстан"сообщает пресс-служба Президента РК.

Кроме того, глава государства Нурсултан Назарбаев поздравил православных христиан Казахстана с Рождеством. «Сегодня, вы, сами видите, как бурлит весь мир, неспокойно кругом. Мы с вами, казахстанцы, должны удивить этот мир, когда всюду неспокойно, а у нас мир, потому что мы любим свою землю, потому что мы вместе ее создавали, мы построили Казахстан», — сказал он во время посещения Успенского кафедрального собора Астаны в субботу 7 декабря.

12 января, в 100-летний юбилей Динмухамеда Кунаева, в Алматы откроется музей-квартира выдающегося государственного и общественного деятеля, ученого, сообщает КазТАГ. «Был проведен небольшой ремонт, и сейчас она (квартира) уже в полной готовности принять посетителей музея», — отметил племянник Кунаева — Дияр. В новом музее все сохранено так, как было при Д. Кунаеве. «И в этот же день будет возложение цветов к бюсту, к памятнику Димаша Ахмедовича. Потом будет торжественное собрание и концерт», — рассказал родственник Д. Кунаева.

Внешняя политика

Глава Киргизии Алмазбек Атамбаев намерен закрыть Центр транзитных перевозок ВВС США в международном аэропорту Манас (Бишкек), объясняя это тем, что он опасен для страны. Глава соседнего государства предложил сделать Манас сугубо гражданским аэропортом, сообщает РБК 3-го января.  Согласно планам президента Киргизии, бывшая авиабаза антитеррористической коалиции закроется в 2014г., по окончании договора Пентагона с киргизским руководством. "Или в 2014г. американцы выходят из "Манаса", или пусть совместно с Россией делают гражданский центр перевозок", - поставил условие президент Киргизии на своей первой пресс-конференции в резиденции "Ала-Арча".

При этом Алмазбек Атамбаев отверг обвинения в том, что решение о выводе военной базы США с территории республики якобы было принято под давлением России. Он также заявил, что Москва четыре года не платила за аренду военных баз в его республике - при этом бывший министр обороны Киргизии просто договаривался со своим российским коллегой, сообщает агентство "Кабар". "Последний раз Россия расплатилась с Кыргызстаном старыми КамАЗами, то есть получилось так: возьми то, что нам не нужно. Больше такого не повторится. На встрече с Дмитрием Медведевым мы обсудили данный вопрос, он был очень удивлен и поручил выплатить все долги", - сообщил г-н Атамбаев.

Президент среднеазиатской республики также подчеркнул, что за прошедшие полтора года стране удалось наладить отношения с Россией, испорченные бывшей властью. "По вопросу взаимодействия с Россией нам досталось плохое наследство. Сбежавшее из республики руководство "кинуло" РФ", - заявил президент, уточнив, что ему удалось найти с президентом России Дмитрием Медведевым понимание во всех отношениях.

В наступившем году Белоруссия завершила свое председательство в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и передала данную функцию Казахстану, сообщает пресс-служба Министерства иностранных дел РК 4 января.  Как отмечают в МИД РК, приоритеты казахстанского председательства в организации включают защиту информационного пространства государств-членов ОДКБ, развитие коллективных сил оперативного реагирования (КСОР), коллективной защиты воздушного пространства Центрально-Азиатского региона, формирование антинаркотической стратегии ОДКБ, развитие возможностей учебно-тренировочного полигона МЧС РК «Скальный город - Астана» в интересах организации.

Бывший президент Египта Хосни Мубарак, а также 7 его сподвижников могут понести наказание за убийство более 800 человек во время народного восстания в феврале прошлого года. С соответствующим заявлением выступила на суде 4 января 2012 г. сторона обвинения по делу Х. Мубарака, передает РБК со ссылкой на Associated Press. По версии обвинения, представленной прокурором Мустафой Сулейманом, Х. Мубарак и чиновники его правительства разрешили использование боевых патронов и огонь на поражение против мирно протестующих граждан. По словам М. Сулеймана, приказ был отдан 27 января 2011 г., незадолго до так называемого «Дня ярости» — самого кровопролитного дня в 18-дневном восстании, вынудившем Х. Мубарака уйти в отставку. Судебный процесс над экс-президентом Египта возобновился в конце декабря 2011 г. после двухмесячного перерыва. Х. Мубарак обвиняется в коррупции и причастности к убийству демонстрантов.

Греции грозит неконтролируемый дефолт в марте, если страна не сможет обеспечить получение нового пакета кредитной помощи на 130 миллиардов евро, предупредил греческий премьер-министр Лукас Пападимос, сообщает ИТАР-ТАСС. По словам Пападимоса, решения, которые будут приняты в ближайшие недели перед приездом и во время пребывания в Афинах миссии тройки международных кредиторов (ЕС, ЕЦБ и МВФ), определят, останется ли Греция в еврозоне или ей придется вернуться к национальной валюте — драхме. «Без соглашения с «тройкой» и последующего финансирования Греция в марте столкнется с непосредственной опасностью неконтролируемого банкротства», — сказал премьер.

В Китае житель Тибета совершил акт самосожжения в знак протеста против политики властей КНР в отношении Тибета, сообщает BBC News. Очевидцы рассказали, что прежде чем поджечь себя, мужчина выкрикивал лозунги в поддержку изгнанного Далай-ламы. Инцидент произошел возле монастыря Кирти в провинции Сычуань. Местные власти потушили пламя и увезли протестующего в неизвестном направлении. Выжил ли мужчина, не сообщается. По неподтвержденным данным, в том же районе еще один человек поджег себя. По данным агентства, это 13-й акт самосожжения в знак протеста против политики китайских властей за последние десять месяцев.

Китайские СМИ раскритиковали новую оборонную стратегию США, предусматривающую расширение военного присутствия страны в Азии. По мнению одного из китайских изданий, США является «главным виновником» дестабилизации обстановки в регионе, передает Reuters. «С тех пор, как в 2009 г. США вновь заговорили о необходимости своего «возвращения в Азию», в регионе начали происходить события, представляющие угрозу для его безопасности», — цитирует китайское издание слова военного эксперта, намекающего на дестабилизацию обстановки в Азии по вине США. По его мнению, нетрудно догадаться, какое государство является действительным «гарантом» безопасности в регионе, и какое — «источником всех бед».
Отметим, что комментарии издания не выражают официальную позицию китайских властей, но, в целом, передают царящие в правящих кругах КНР настроения.
Публикация в китайских СМИ последовала в ответ на заявления президента США Барака Обамы о том, что Вашингтон намерен наращивать военное присутствие в Азии, что предусмотрено новой оборонной стратегией страны. По мнению западных аналитиков, данный шаг выражает приверженность США сохранению безопасности в регионе, и КНР не должна опасаться новой оборонной стратегии Вашингтона.

Авторитетное американское издание "The Washington Post" 6 декабря опубликовало статью Кэти Лэлли где говориться, что в отличие от России, Казахстан накануне выборов ввел жесткий запрет на проведение акции протеста. В статье отмечается что, партия президента Нурсултана Назарбаева, по мнению его критиков, вероятнее всего, одержит легкую победу на запланированных на 15 января парламентских выборах и получит именно тот процент голосов, на который рассчитывает глава государства. При этом остается неясным, что на самом деле произошло 16 декабря в городе Жанаозен, когда были убиты протестовавшие сотрудники нефтяной компании. В начале этой недели Назарбаев продлил до конца месяца чрезвычайное положение, ограничив, таким образом, связь страны с внешним миром.

В статье описывается нынешнее положение дел в политике и настроение общества в Казахстане – мусульманской стране с населением 16 миллионов человек – представляет интерес для Соединенных Штатов. Американское правительство зависит от Казахстана в связи с маршрутом поставок грузов на юг в Афганистан и намерено способствовать развитию демократии, а также дружеским отношениям в той части мира, где Россия и Китай стремятся добиться влияния. Деньги также находятся на кону. Американские компании вложили миллиарды долларов в нефтяную промышленность этой страны. 

Акции протеста, вызвавшие применение насилия, произошли 16 декабря, когда казахи праздновали 20-ю годовщину независимости от Советского Союза. Бастовавшие работники нефтяной компаний – многие из них были к этому времени уволены – заполнили главную площадь расположенного на западе страны города Жанаозен. Акции протеста продолжались в течение нескольких месяцев, а их участники требовали повышения заработной платы и жаловались на свое бедственное положение из-за высокой стоимости жизни. Они были также недовольны тем, что богатства страны распределяются столь несправедливым образом.

Назарбаев вмешался незамедлительно. Он уволил нескольких чиновников, включая своего зятя Тимура Кулибаева, осуществлявшего контроль за деятельностью государственной нефтяной компании, где и возник трудовой конфликт. Кроме того, уволенным сотрудникам, принимавшим участие в акциях протеста, были розданы бланки заявлений для получения новых рабочих мест.

«В России одной из причин неожиданно возникших акций протеста было расслабленное настроение властей, - приводятся слова аналитика Григория Голосова. – В Казахстане власть имущие понимают, что, по крайней мере, некоторые люди недовольны. Поэтому они просто более внимательно относятся к тому, чтобы провести выборы именно так, как они этого хотят».  Голосов называет «избирательным авторитаризмом» систему, сложившуюся в России и воспроизведенную по этому образцу в Казахстане. В Казахстане, как и в России, политическая партия должна получить как минимум 7% голосов для того, чтобы иметь своих представителей в парламенте. В результате проведенных в 2007 году в Казахстане выборов партия «Нур Отан» получила 88% голосов избирателей и абсолютно все места в парламенте.

Приводятся слова политического советника Назарбаева Е. Ертысбаева, что «Нур Отан» совершенно не похожа на «Единую Россию» Владимира Путина и, кроме того, существующая в стране политическая система отличается от московской.

Различные соперничающие между собой партии уже давно вступили в «Нур Отан», создав для нее, таким образом, монопольное положение на использование политических талантов и обеспечив ей широкое представительство.

«Люди поддерживают президента, и президент является лидером партии, - подчеркнул Ертысбаев. – Протестов у нас не будет». 

По мнению Г. Голосова «Нур Отан» получит теперь менее 88%, так как Назарбаев был поставлен в глазах мировой общественности в неловкое положение, когда слишком ретивые чиновники заявили о столь высоком результате проведенного голосования.

«На этот раз итоги выборов окажутся более приемлемыми для международного сообщества, - подчеркнул он. – Я думаю, что Назарбаев хочет, чтобы появилась номинальная оппозиция, и он позаботится об этом. Но поражения партии «Нур Отан» не будет, как не будет и масштабных проявлений недовольства подобных тем, что произошли в России».  В Казахстане средний класс менее развит, чем в России, где молодые и образованные люди возглавили акции протеста. Интернет, где происходят оживленные политические обсуждения и откуда россияне получают информацию, имеет в Казахстане определенные ограничения. А региональные чиновники в этой стране продолжают оставаться в очень большой зависимости от Назарбаева, отметил Голосов. Корреспондент российской «Новой газеты» сообщила о том, что 3 тысячи сотрудников нефтяной компании, члены их семей и простые горожане находились на площади, когда власти направили туда группы студентов и жителей города для участия в праздничных  мероприятиях. Свидетели рассказали корреспонденту «Новой газеты» о том, что сотрудники милиции вели огонь по собравшейся толпе в течение десяти минут. В результате около 70 человек были убиты, хотя это количество трудно проверить, так как многие родственники сразу же забрали убитых домой, отметила корреспондент московской газеты. По ее словам, после обстрела молодые люди стали поджигать дома. «Если в Казахстане начнутся политические изменения, то я не думаю, что это произойдет в результате выборов, - подчеркнул Голосов. – Причиной может стать ухудшение здоровья президента или недовольство населения в западной части Казахстана».

Подготовила Бота Жунусова, эксперт Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры

Внутренняя политика

26 декабря Глава государства Н. Назарбаев  отметил, что «Уходящий год был очень важным, серьезным и успешным» подводя итоги за прошедший год, в ходе совещания с руководством Администрации Президента, Правительства, партии «Нур Отан» в Акорде. «Казахстан завершает год 20-летия Независимости с хорошими показателями. Реальный рост ВВП по итогам года составит 7,3%, в пересчете на душу населения достигнет 11 тысяч долларов США», - отметил Н. Назарбаев. По его словам, совокупные международные резервы страны превысят 75 миллиардов долларов США.  «Год был успешным для сельского хозяйства - рост объема продукции составил 25,5% по сравнению с прошлым годом, в строительстве - почти 3%, в промышленности - около 4%, в торговле, транспорте - везде имеется рост», - сказал Глава государства.  Президент также подчеркнул, что в настоящее время Карта индустриализации включает 609 проектов на 9,6 триллионов тенге. За два года за счет ввода объектов создано 90 тысяч новых рабочих мест. Тысячи людей получили высококвалифицированную работу и соответствующие доходы.

Вместе с тем он заявил что, в условиях возможного надвигающегося кризиса и нестабильности нам нужно и дальше беречь и укреплять единство нашего народа.  «Эта тема требует постоянного внимания и активной работы, - сказал Н. Назарбаев.  

Глава государства отметил, что в электоральный период всегда находятся желающие разыграть национальную и религиозную карту. По словам Н. Назарбаева, таким попыткам необходимо дать решительный отпор. Нужно разъяснять, что это противоречит нашим принципам, стабильности, развитию государства, нашей Независимости. По всей стране должен энергично работать актив Ассамблеи народа Казахстана.

«Выборы должны стать фактором консолидации общества вокруг наших главных ценностей - стабильности, единства, согласия. Только благодаря этому мы будем продвигаться вперед. Об этом я подробно говорил в докладе по случаю 20-летия нашей Независимости. Нужно сейчас быть мобилизованными на то, чтобы быть ближе к людям, их нуждам, и работать таким образом, чтобы пульс страны, каждодневная работа не прерывались, чтобы наш народ хорошо отметил праздники, и мы хорошо прошли электоральный период», - заключил Н. Назарбаев. Он поручил в электоральный период акимам вместе с ЦИК создать все условия для проведения открытых, честных и прозрачных выборов. Вместе  с тем Глава государства подчеркнул, что от того, какой Парламент мы выберем, - будет зависеть спокойствие и дальнейшее осуществление всех программ. Так же, Глава государства поручил акимам на местах ускоренно решать проблемные вопросы, имеющие социально важное значение,  сообщает Казинформ.

«События в Мангыстауской области стали серьезным испытанием для всего Казахстана. В юбилейный год нам был брошен вызов. Цель была в том, чтобы посеять рознь в нашем обществе социальную, межнациональную, межрелигиозную и так далее. Сейчас идет следствие по выявлению не только причин, но и организаторов этих событий. Предварительно мы знаем, что за этим стояли организованные преступные группы, которые делили деньги, им надо было скрыть свои «хвосты», в связи с чем были устроены поджоги. Мы во всем этом подробно разберемся», - сказал Н.Назарбаев.

Нельзя не отметить, что на данном заседании Президент РК поручил госорганам и нацкомпаниям не проводить дорогостоящие, шумные мероприятия.  А так же он запретил все зарубежные поездки на отдых  всем руководящим работникам Правительства, министерств и ведомств, всем акиматам на новогодние и другие государственные праздники. Возможно, таким образом, президент наказывает своих подданных. В данной связи встреча нового 2012 года пройдет более скромно для многих чиновников, и будет уступать праздничному размаху предыдущих годов что, безусловно, повлияет на их работоспособность и настроение.

В последнюю неделю 2011 года Глава государства подписал  несколько законодательных актов, среди них Законы: «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам детских деревень семейного типа и домов юношества»,  «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О нотариате»,  «О браке (супружестве) и семье», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков», «О государственной правовой статистике и специальных учетах», «Об амнистии в связи с двадцатилетием государственной Независимости Республики Казахстан», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатуры» - сообщает пресс служба Президента РК.

В Казахстане продолжаются кадровые перестановки  в связи с событиями в г. Жанаозен.  26 декабря  Председателем Правления Фонда "Самрук-Қазына" назначен Умирзак Шукеев. Постановлением Правительства Республики Казахстан Кулибаев Тимур Аскарович освобожден от должности председателя правления АО "Фонд национального благосостояния "Самрук - Қазына".Постановлением Правительства председателем правления Фонда назначен Шукеев Омирзак Естаевич. "Главой государства принято решение и я внес соответствующее изменение в постановление, Омирзак Шукеев продолжит возглавлять правительственную комиссию по оперативному решению социально-экономических, гуманитарных проблем г.Жанаозен, но уже в качестве главы "Самрук-Қазына", – заявил К. Масимов, сообщает Пресс-служба Премьер-Министра РК. Кроме того, Указом Главы государства У. Шукеев освобожден от должности первого заместителя премьер-министра Казахстана.

Глава правительственной комиссии по городу Жанаозен У. Шукеев, заявил что, «Семьям погибших в ходе беспорядков в Жанаозене будет выплачиваться компенсация по одному миллиону тенге (6700 долларов), те, кто был ранен, получат по полмиллиона", передает телеканал "Хабар".

Кроме того, по словам Шукеева, правительственная комиссия будет отрабатывать с пострадавшими от погромов предпринимателями вопрос о получении ими льготных кредитов в банках и через фонд "Даму". "Мы будем удешевлять кредит максимально - это минимум на семь процентов", - цитирует чиновника телеканал.
По данным "Хабара", в Жанаозене будет отремонтировано здание акимата, а здание сожженной дотла гостиницы "Ару-Ана" снесут и отстроят заново. В ближайшее время начнется строительство и других зданий и учреждений, которые пострадали от огня. Из резерва Правительства для финансирования восстановительных работ в городе было выделено 3 миллиарда тенге. Кроме того, на заседании 28-го декабря Премьер-Министр К. Масимов дал поручение перечислить в специальный фонд «Жарылкау» по 100 миллионов тенге из бюджетов всех регионов. Руководитель правительственной комиссии по ликвидации последствий массовых беспорядков в Жанаозене У. Шукеев сообщил, что в ходе встречи с депутатами маслихата, представителями КСК и уличных комитетов города высказывались мнения о необходимости продления режима чрезвычайного положения, введенного в Жанаозене Указом Главы государства 17 декабря. Поэтому У.Шукеев передаст эти предложения в администрацию Президента. В связи с тем, что в этом городе имеется ряд нерешенных социально-экономических проблем, Правительство Казахстана приняло комплексный план по развитию Жанаозена на 2012-2015 годы, сообщается на сайте премьер-министра Казахстана. "План предусматривает реализацию 26 инфраструктурных проектов, в том числе строительство школ, больниц и детских садов. Будет создано 900 новых рабочих мест для медиков и учителей", - указывается в сообщении, распространенном 30 – го декабря.

Между тем, в ходе проведения оперативно-розыскных и специальных мероприятий установлено 40 активных участников и организаторов массовых беспорядков в Жанаозене."На данный момент в г.Жанаозен в ходе проведения оперативно-розыскных и специальных мероприятий установлено 40 активных участников и организаторов массовых беспорядков, а также погромов, поджогов и мародерства, из которых арестовано 18 человек. Кроме того, 10 человек арестовано по событиям в поселке Шетпе", - говорится в распространенном 29 –го декабря сообщении пресс-службы МВД.

В то же время чрезвычайный режим в регионе не мешает подготовке к внеочередным выборам Мажилиса и маслихатов, которые запланированы на15-16 января. «Избирательные комиссии в Жанаозене работают в штатном режиме, в субботу наш представитель объехал все  избирательные участки, а их там 28. Все оборудованы, осталась «дошлифовка», т.е. ко дню выборов все 100% избирательных участков будут готовы», - сообщил председатель Центризбиркома РК К. Турганкулов. «То, что работа избирательной комиссии в Жанаозене не прекратилась, а несколько видоизменилась, мы считаем, это - позитивный момент», - отметил в свою очередь руководитель штаба миссии наблюдателей от СНГ Евгений Слобода.

Большой общественный резонанс произвел Закон РК «О телерадиовещании», принятый 28 декабря на пленарном заседании Сената Парламента РК. Вице-министр связи и информации Ляззат Танысбай, представляя законопроект, отметила, что он направлен на развитие отечественного телерадиовещания и повышение доступности телепередач для населения. Законопроектом предусматривается обеспечение 100-процентного охвата населения Казахстана цифровым телерадиовещанием. При этом для малообеспеченных семей предусмотрена государственная поддержка для приобретения цифровых приставок к телевизионным приемникам. В соответствии с законопроектом уполномоченный орган будет осуществлять учет иностранных и отечественных телерадиоканалов. Предусмотрены нормы, защищающие детей и подростков от телепередач, которые могут нанести вред их психическому и нравственному развитию. Согласно законопроекту, будет создан независимый консультативно-совещательный орган при Правительстве и Национальный оператор телерадиовещания на базе АО «Казтелерадио», сообщает Казинформ.

Между тем, неправительственных организаций готовы апеллировать к президенту страны, по их мнению, Закон «О телерадиовещании» нацелен на усиление госконтроля за эфиром, сообщает Рейтер. Законопроект предполагает, в частности, постановку на учет иностранных и местных телерадиоканалов, но что особенно важно для простых казахстанцев — сертификацию индивидуальных спутниковых «тарелок», требования к размещению которых будут устанавливать местные власти. «Основная цель — заблокировать неугодных, сделать так, чтобы информационное поле можно было контролировать», — заявил журналистам Рейтер директор представительства Фридом Хаус в Казахстане Вячеслав Абрамов. Глава фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева считает, что принятие этого закона сократит число источников информации для населения. «Мы будем обращаться к президенту страны с просьбой наложить вето», — сказала она.

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович выразила обеспокоенность в связи с принятым верхней палатой парламента спорным законом «О телерадиовещании», сообщает фонд защиты свободы слова «Адил соз».
«Закон способен нарушить право граждан свободно получать и распространять информацию, усилив контроль государства над электронными СМИ. Он также недостаточно использует возможности, предоставляемые вещательным СМИ переходом на цифровое вещание, и в конечном итоге угрожает их плюрализму», — отметила Миятович, выразив сожаление, что «закон был принят без учета рекомендаций гражданского общества Казахстана и моего бюро». Миятович отметила, что бюро оказало значительное содействие национальным властям, подготовив подробный анализ законопроекта с целью приведения его в соответствие с обязательствами ОБСЕ в сфере свободы СМИ. В ходе двух встреч за круглым столом в Астане правительству были предоставлены конкретные рекомендации по улучшению законопроекта.
В письме министру иностранных дел Ержану Казыханову, направленном 12 декабря, Миятович вновь перечислила основные проблемы с законопроектом и призвала власти принять во внимание международные стандарты и рекомендации, предложенные гражданским обществом. «Я обращаюсь к президенту Нурсултану Назарбаеву с призывом наложить вето на закон и обеспечить возможность вновь основательно его обсудить. Я готова продолжать содействие юридическим преобразованиям в сфере СМИ в соответствии с принципами ОБСЕ и другими международными стандартами», — заявила Миятович.

Серьезный скандал разгорелся на прошлой неделе  вокруг партии "Руханият". Центризбирком Казахстана снял с регистрации партийный список партии "Руханият", следовательно, партия не примет участия в предстоящих парламентских выборах 15 января 2012 года.

«Согласно заключению генеральной прокуратуры Казахстана, факт нарушения партией «Руханият» установленного  законодательством порядка выдвижения кандидатов в депутаты мажилиса (нижняя палата парламента Казахстана) подтвержден. В  соответствии с подпунктом  4 пункта 6 статьи 89 закона «О выборах» ЦИК постановляет - отменить регистрацию партийного списка партии «Руханият» зарегистрированного от 14 декабря 2011 года и исключить наименование партии «Руханият» из избирательного бюллетеня», - сказал в среду 28-го декабря на заседании Центризбиркома секретарь ЦИК Казахстана Бахыт Мельдешов.

Бывшая председатель партии «Руханият» Алтыншаш Жаганова  выступила в ряде СМИ и потребовала отменить регистрацию партийного списка партии «Руханият» и привлечь к ответственности руководителя партии Серикжана Мамбеталина за допущенные фальсификации. По ее словам, партийный список кандидатов в депутаты мажилиса (нижней палаты парламента) от партии «Руханият» сформирован нелегитимно, а предвыборный съезд проведен незаконно. Она заявила, что подала соответствующие заявления в ЦИК и прокуратуру.

28 декабря в Алматы председатель партии «Руханият» Серикжан Мамбеталин и ее духовный лидер Мухтар Шаханов заявили, что основатель партии  Жаганова по заказу провластных структур проводит кампанию по дискредитации партии, чтобы снизить шансы «Руханията» на победу в парламентских выборах, назначенных на 15 января 2012 года, указывается в распространенном в среду заявлении партии.

В нем напоминается, что Жаганова покинула пост председателя партии в марте 2010 года, на ее место постановлением 7 съезда партии был утвержден Мамбеталин.

По мнению лидеров партии, о связи Жагановой с властью говорит тот факт, что свои выступления касательно нарушений в деятельности «Руханията» она сделала в эфире центральных телеканалов «Хабар», «Казахстан» и «КТК».

В документе также сообщается, что еще до выступления Жагановой Генеральная прокуратура начала процедуры проверки партии «Руханият» на основании ее заявления. Авторы заявления утверждают, что «сотрудники прокуратуры приходили домой к кандидатам в мажилис парламента по партийному списку, обыскивали, брали объяснительные», а также оказывали психологический нажим и мешали работе в рамках предвыборной кампании.

В заявлении осуждаются действия прокуратуры, а также подчеркивается, что партия имеет право подать на Жаганову в суд по статьям 99-1 (Воспрепятствование праву вести предвыборную агитацию) и 100 (Распространение заведомо ложных сведений о кандидатах, политических партиях) Кодекса об административных правонарушениях. По мнению партии, «безнравственные действия» против руководителей партии» Шаханова и Мамбеталина были предприняты после их поездки в Жанаозен, где 16-17 декабря прошли массовые беспорядки. « Надо учитывать то, что сейчас происходит в России… Если власть будет стоять на своем, то народ поднимется – нас многие люди поддерживают. И пусть тогда власть сама на себя обижается! А мы со своего пути сворачивать не собираемся» - сказал М. Шаханов на пресс конференции в Алматы.

Между тем, 30 декабря  на заседании ЦИК РК приняла постановление о регистрации кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента РК, избираемых Ассамблеей народа Казахстана. «Согласно проекту постановления зарегистрировать кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента РК, выдвинутых Советом  Ассамблеи народа Казахстана, в составе 9 человек. Это Жуматай Алиев, Мурат Ахмадиев, Егор Капель, Роман Ким, Ахмед Мурадов, Надежда Нестерова, Зухра Саяпова, Юрий Тимощенко, Розакул Халмурадов», - отметил секретарь Центризбиркома Бахыт Мельдешов, представляя проект решения членам ЦИК РК.

Кроме того, в тот же день ЦИК аккредитовал еще 82 международных наблюдателя. «Центральная избирательная комиссия постановляет аккредитовать при ЦИК РК по представлению Министерства иностранных дел РК 27 краткосрочных наблюдателей миссии наблюдателей от БДИПЧ ОБСЕ, 31 наблюдателя от миссии от СНГ, 4 наблюдателя от Организации исламского сотрудничества и 20 наблюдателей от 6 иностранных государств. Всего 82 наблюдателя», - сказала Т.Охлопкова.

30 декабря Центризбиркоме состоялось заседание Общественного совета по рассмотрению информационных споров с участием наблюдателей от миссий БДИПЧ/ОБСЕ и СНГ, представителей Республиканской общественной комиссии по контролю за внеочередными выборами депутатов Мажилиса Парламента РК, а также наблюдателей от ОСДП и партии «Әділет».В ходе заседания Совета были рассмотрены промежуточные итоги мониторинга СМИ по вопросу освещения деятельности политических партий Казахстана в период предвыборной агитации, проводимого Центризбиркомом совместно с Министерством связи и информации РК. Анализ озвучила в своем выступлении член Общественного совета - вице-министр связи и информации Ляззат Танысбай. По ее словам, мониторинг охватывает 53 печатных издания, 13 республиканских телевизионных каналов и 5 радиоканалов.

«В период с 16 по 28 декабря 2011 года в печатных СМИ было опубликовано 40 материалов об ОСДП, 37 материалов о ДПК «Ақ жол», 34 - о партии «Әділет», 30 - о партии «Ауыл», 36 материалов о КНПК, 47 об НДП «Нур Отан», 27 о Партии патриотов Казахстана и 39 материалов о партии «Руханият».

На казахстанских телеканалах вышел в эфир 81 материал об ОСДП, 96 материалов о ДПК «Ақ жол», 89 материалов об «Әділет», 66 - о партии «Ауыл», 98 - о КНПК, 98 - об НДП «Нур Отан», 72 материала о Партии патриотов Казахстана и 93 - о «Руханияте», - сообщила Л.Танысбай.

На радио вышло в эфир 12 материалов об ОСДП, 11 - о ДПК «Ақ жол», 9 - о демпартии «Әділет», 11 - об «Ауыле», 10 - о КНПК, 18 - о «Нур Отане», 10 - о ППК и 11 материалов о «Руханияте»,  - привела данные Л. Танысбай.

«Таким образом, можно сделать вывод о том, что предоставление равного доступа политическим партиям, участвующим в выборах, к СМИ в целом обеспечивается. В печатных и электронных СМИ освещение их деятельности осуществляется в основном на равных условиях и в примерно равном объеме. Более того, на данный момент государственные СМИ более активно освещают деятельность всех политических партий, в то время как негосударственные СМИ уделяют больше внимания партии власти», - подчеркнула вице-министр.

Между тем, 27 декабря возобновила свою деятельность Республиканская общественная комиссия по контролю за выборами депутатов в Мажилис. В заседании приняли участие штабы политических партий, участвующих в выборах-2012, представители миссии БДИПЧ/ОБСЕ, Генеральной прокуратуры, Центризбиркома, горизбиркома и СМИ. Общественная комиссия, в связи с назначением на 15 января 2012 года внеочередных выборов в депутаты Мажилиса Парламента страны, информировала участников «круглого стола» и представителей зарубежных миссий наблюдателей, а также СМИ о возобновлении своей деятельности и проведенной с начала электорального периода работе. Состоялся обстоятельный и конструктивный обмен мнениями по вопросам ответственности и необходимости взвешенного подхода участников предвыборной гонки на всех этапах предстоящего избирательного процесса.

Казахстан наконец-то оценил имущество комплекса «Байконур», сообщают отечественные СМИ со ссылкой на вчерашнее заявление министра финансов страны Болата Жамишева. «Завершена работа по оценке имущества комплекса«Байконур», стоимость которого определена — свыше 467 миллиардов тенге ($3,14 млрд). Это позволит вести учет огромного, до этого времени не учитываемого имущества, а также официально (установить — правка информагентств) право собственности Республики Казахстан», — сказал Жамишев. По его информации, в первом квартале 2012 года будет проведена работа по закреплению имущества на праве оперативного управления за госкомпанией «Байконур-Баланс», и в целях осуществления госрегистрации внесены изменения в законодательство. Министр добавил, что соответствующий проект закона разработан. Байконур является первым и крупнейшим космодромом в мире. Его площадь составляет почти семь тысяч квадратных километров, - сообщает "Утро.ru"

Казахстан не исключает для себя возможности выхода из объединенной энергосистемы Центральной Азии, заявил вчера вице-премьер, министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, сообщают отечественные СМИ. Уточняется, что одной из причин является то, что, по данным казахстанской компании «KEGOC», с началом осенне-зимнего периода со стороны энергосистемы Узбекистана наблюдается бесконтрактный и непрогнозируемый отбор электроэнергии и мощности из ЕЭС Казахстана. По состоянию на 20 декабря объем неконтрактно потребленной электроэнергии достиг 215 миллионов кВтч. «Если не будет предпринято конкретных действий, кроме обещаний, и будет продолжаться бесконтрольный отбор мощностей, то мы будем вынуждены перейти на раздельную работу», — сказалвице-премьер.

Казахстан продлит запрет на экспорт светлых нефтепродуктов, сообщают отечественные СМИ со ссылкой на заявление министра нефти и газа РК Сауата Мынбаева. По его словам, в наступающем 2012 году нужно «поддерживать приемлемый ценовой разрыв с РФ и реалистичный потолок предельных цен». «Второе, нам придется расписать в рамках совместного баланса с РФ все объемы нефтепродуктов по месяцам для покрытий пиков потребления, сформировать соответствующие резервы. Третье, обеспечить контроль над поставками на мини-НПЗ, особенно в части импортных поставок. Четвертое, нужно срочно создать правовую базу для толлинговых операций», — отметил министр. Запрет на вывоз ГСМ из страны действует с мая 2010 года.

26 декабря  А. Таланов пишет, в газете Мегаполис что, Шведская телекоммуникационная компания Teliasonera покупает 49%-ную долю "Казахтелекома" в ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" – владельца торговых марок Kcell и ActiV – за 1,519 млрд долларов. Сообщение об этом было сегодня опубликовано на сайте kcell.kz. Сделка, которая должна получить одобрение регулирующих органов, как ожидается, будет завершена в течение первого квартала 2012 года.  При выполнении сторонами определенных условий пакет в 25% минус одна акция будет продан через первичное размещение акций (IPO) на фондовом рынке. Как ожидается, это произойдет в 2012 году. В настоящее время ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" принадлежит Fintur Holdings (51%) и АО "Казахтелеком" (49%). Fintur Holdings B.V., в свою очередь, принадлежит TeliaSonera (58,55%) и Turkcell (41,45%). После завершения обоих этапов сделки эффективное участие TeliaSonera в Kcell составит 61,74%.

Внешняя политика

Единое экономическое пространство 1 января начало свою работу, сообщает "Русская служба новостей". Соответствующую декларацию президенты Казахстана, России и Беларуси подписали 18 ноября 2011 года. Согласно документу, ЕЭП основано на нормах и принципах ВТО и открыто для присоединения других государств. С 1 января также к работе приступила Евразийская экономическая комиссия, которая будет руководить интеграционными процессами в формате Таможенного союза и ЕЭП. Евразийская экономическая комиссия сменит Комиссию Таможенного союза. Реорганизационные мероприятия завершатся 1 июля 2012 года, сообщает Tengrinews.kz

Указами Главы государства назначен ряд послов Республики Казахстан. Как сообщила пресс-служба Президента РК, Тасымов Бахтияр Сардарбекович назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия и освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Арабской Республике Египет, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Сирийской Арабской Республике, Королевстве Марокко по совместительству; Арын Берик Сакбайулы назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Арабской Республике Египет.

26 декабря, на расширенном заседании комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Парламента РК, под председательством Икрама Адырбекова, обсужден проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством США относительно сотрудничества по облегчению оказания содействия». «Цель Соглашения - оказание Правительством США гуманитарной, экономической и технической помощи Казахстану. США оказывают Казахстану помощь в сфере здравоохранения, образования, экономического развития, поддержки торговли, малого и среднего бизнеса и в других сферах», - сказал вице-министр экономического развития и торговли РК Марат Кусаинов. По его словам, в соответствии с Соглашением предусматриваются налоговые и другие преференции для государственных и частных организаций США, оказывающих техническую помощь Казахстану. Соглашение подписано 20 марта 1992 года. После обсуждения комитет принял решение внести законопроект на рассмотрение палаты с рекомендацией его принятия, сообщает Казинформ.

Газета The Wall Street Journal с помощью специальной компьютерной программы проанализировала результаты голосования и утверждает, что из 65,7 миллионов голосов, поданных на выборах в Госдуму, 14 миллионов вызывают серьезное сомнение, сообщает Рейтер. Эта ситуация, в свою очередь, ставит под сомнение сами итоги голосования, согласно которым «Единая Россия» получила 49,7%. Авторы исследования указывают на то, что на тех избирательных участках, на которых ЕР получила результаты, значительно превышающие упомянутые 49,7%, была зафиксирована явка избирателей, также значительно превышающая средний показатель по стране. По мнению экспертов, это свидетельствует о возможном вбросе голосов.

Подготовила Бота Жунусова, эксперт Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры

Внутренняя политика

Трагические события в г. Жанаозен и станции Шетпе остаются самой горячей темой и на этой неделе. Попытки власти отрегулировать данный конфликт, как можно оперативно и бесшумно так и не увенчались успехом.  Приезд президента Назарбаева 22-го декабря не дал ожидаемых положительных результатов, поскольку на месте выслушивал он версии и мнения в основном местных чиновников, а не пострадавших и нефтяников. Как сообщают неофициальные источники, все же один из работников УОС-2 (подразделение ПФ «ОзенМунайГаз»), а именно А. Телекусов, державший над головой плакат «Да здравствует Назарбаев!», пробрался-таки через кордоны полицейских в зал и честно рассказал президенту, кто кого и как убивал. В ответ президент сказал: «Если все то, что вы тут говорите – правда, то виновных будем судить. Если все это было не так – судить будем вас!», отмечает радио Азаттык.

В ходе поездки президент Назарбаев отправил в отставку занимавшего с 2006 года пост руководителя области Крымбека Кушербаева, а на его место назначен бывший министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов. Новым председателем правления национальной компании «Казмунайгаз» стал Ляззат Киинов, сменивший Болата Акчулакова. Кроме того, глава государства заявил: «Мною будет принято решение об отставке главы фонда «Самрук-Казына» Тимура Кулибаева в связи с тем, что не было выполнено мое поручение по своевременному решению трудового спора», — уточнил президент.

Вместе с тем, президент Назарбаев поручил генпрокуратуре страны и МВД принять все необходимые меры по расследованию уголовных дел по фактам массовых беспорядков в Жанаозене, сообщается на сайте Акорда. «Необходимо усилить работу по выявлению, розыску всех виновных и зачинщиков массовых беспорядков. При этом ход расследования должен вестись открыто и гласно, с привлечением общественной комиссии во главе с Омирзаком Озганбаевым, председателем совета ветеранов Мангыстауской области», — говорится в сообщении пресс-службы по итогам поездки президента в Мангыстаускую область. «В этой связи всем государственным органам поручаю организовать совместную и скоординированную работу. Все должно быть сделано быстро, в максимально короткие сроки. Я буду держать ход следствия на личном контроле», — приводятся слова Нурсултана Назарбаева.

«Провокаторы сделали свое дело и скрылись. Половину из них мы уже задержали, но тот, кто в целом дирижировал этим, в Жанаозене вообще не появлялся. Каждому из молодых людей дали по 20 тысяч тенге, каждого напоили» - сказал Президент Казахстана, обращаясь к гражданам РК в эфире телеканала «Хабар», во время посещения западного региона РК. «Мы серьезно расследуем это дело и разберем каждую смерть в отдельности. Организаторов мы будем искать, в какой точке мира они бы не скрывались. Будет суд, и виновные будут наказаны. Ну, а те нефтяники, которые просто поддались эффекту толпы, если они действительно не виновны, их отпустят», - добавил Н. Назарбаев.

Генпрокуратура РК опубликовала список из 108 человек пострадавших в ходе беспорядков в Жанаозене и  Шетпе на своем сайте, передает КазТАГ.
97 человек поступили в приемный покой центральной городской больницы Жанаозена в период с 16 по 18 декабря 2011 года. Сейчас из них 62 человека находятся на стационарном лечении, 35 — на амбулаторном. Из общего числа пострадавших личность одного до сих пор не установлена. Помимо этого в списке фигурируют 5 женщин. Остальные — мужчины. Возраст некоторых не указан, самый юный — подросток 13 лет, старшему в списке пострадавших - 50 лет. Ранее генпрокуратура публиковала список погибших в Жанаозене. Также на сайте надзорного органа опубликован список мужчин, пострадавших на станции Шетпе. Из 12 пострадавших 5 находятся на амбулаторном лечении, 6 — на стационарном, скончался 1 человек.

По последним данным, во время массовых беспорядков в Жанаозене и Шетпе Мангыстауской области погибли 15 человек, к административной ответственности привлечен 41 человек. По информации МВД, в Жанаозене ранены 9 полицейских, в Шетпе — 8.

В этой связи нельзя не отметить, что в регионе уровень доверия к действующей власти резко снизился. Существуют предпосылки того, что такие настроения могут распространиться по всей территории Казахстана. Опасаясь этого, власть принимает оперативные решения, чтобы предотвратить волнения в других частях республики. В данный момент власть пытается локализовать конфликт, изолировать проблемную Мангыстаускую область, держа весь Казахстан в информационном вакууме, выдавая властным и провластным СМИ определенную, дозированную информацию, что позволит, по их мнению, держать ситуацию под контролем.

Однако, протестные акции в Западном Казахстане не оказали немедленного воздействия на суверенные рейтинги страны, указывается в сообщении рейтингового агентства Standard & Poor’s, передает КазТАГ. «В настоящее время мы не ожидаем ухудшения ситуации до такой степени, когда она повлияет на нашу оценку кредитоспособности страны», — подчеркивается в сообщении. Вместе с тем, если масштаб протестных акций значительно увеличится и волнения распространятся на другие регионы страны, S&P может пересмотреть свою «точку зрения».

Генпрокуратура Казахстана предложила экспертам ООН принять участие в расследовании беспорядков в городе Жанаозене, сообщает ИА «Новости-Казахстан». Предложение озвучил генпрокурор республики Асхат Даулбаев на встрече с региональным представителем Управления верховного комиссара ООН по правам человека Арменом Арутюняном. Обсуждалось ли в ходе встречи, как именно может быть реализована эта инициатива (статус экспертов, сроки их работы), не уточняется.

Между тем, Human Rights Watch заявляет что, «Власти Казахстана должны незамедлительно расследовать обвинения в пытках задержанных, последовавших после насилия 16 декабря в Жанаозене... Правительство должно незамедлительно допустить ко всем задержанным их родственников, законных представителей и медицинскую помощь», — говорится в заявлении Human Rights Watch (HRW), выложенном на сайте организации.

Опасения по поводу перебоев с поставками на мировой рынок нефти из охваченного беспорядками Казахстана в минувший вторник уронили цены примерно на $3. Стоимость страхования суверенного долга Казахстана от дефолта достигла максимума 2,5 месяцев на фоне беспорядков, сообщает Reuters. Уточняется, что волнения на западе Казахстана начались значительно раньше трагического декабря. Еще в мае нефтяники объявили забастовку, требуя повышения зарплаты, и эта забастовка отразилась на объемах добычи нефти. Агентство напомнило, что звезда мировой рок-сцены Стинг отменил запланированный в июле концерт в столице Казахстана перед Назарбаевым именно из-за солидарности с протестующими. Аналитики говорят, что события в Жанаозене вкупе с атаками исламистов-смертников высветили хрупкость стабильности, которую правящий с советских лет президент ставит себе в заслугу, пишет Reuters.

Правительство Казахстана решило трудоустроить оставшихся в живых после событий 16 декабря нефтяников, сообщают отечественные СМИ со ссылкой на заявление зампремьера страны Умирзака Шукеева. Уточняется, что принято решение о внесении изменений в программу «Занятость-2020», чтобы трудоустроить уволенных нефтяников компаний «Озенмунайгаз» и «Каражанбасмунайгаз». Шукеев отметил, что по первой компании — это 900 человек и столько же — по второй. По его словам, уволенным сотрудникам будет предложена работа на крупных предприятиях республики, преимущественно в горнодобывающих и нефтегазовых отраслях с предоставлением зарплаты в пределах 80–90% от их прежнего заработка.

На заседании Правительства, прошедшем 20-го декабря, Премьер-Министр Карим Масимов заявил, что нужно, прежде всего, ввести в нормальный ритм жизнь города, как можно быстрее восстановить поврежденные и разрушенные объекты. «Мы должны сделать так, чтобы не было дефицита товаров первой необходимости, продовольствия и медикаментов. Необходимо восстановить систему функционирования всего комплекса ЖКХ: подачу света, тепла, горячей воды, телефонной связи», - сказал К. Масимов. Премьер поручил министру связи и информации А. Жумагалиеву обеспечить открытое и прозрачное освещение событий в Мангыстауской области. Первому вице-премьеру У. Шукееву было поручено подготовить список уволенных нефтяников Жанаозена для их трудоустройства.

«Это ключевой вопрос, чтобы мы сегодня, в крайнем случае, к завтрашнему утру все решения приняли. Что касается госкомпаний, мы примем решения, по негосударственным компаниям мы в добровольно-принудительном порядке тоже примем решения», - отметил Премьер-Министр.

Кроме того, на заседании было решено внести поправки в программу «Занятость-2020» для трудоустройства безработных нефтяников Жанаозена. Это 1800 бывших работников филиалов АО «РД «КазМунайГаз» - «Озенмунайгаз» и «Каражамбасмунайгаз».

На этом заседании Правительство утвердило План мероприятий по ликвидации последствий событий в Жанаозене. План предусматривает работу по семи направлениям. Правительственная комиссия также разделена на семь подкомиссий. Планом  определены конкретные сроки реализации и ответственные исполнители, при этом финансирование предусмотренных мероприятий будет осуществляться за счет резерва Правительства. На первоочередные нужды - очистку города, компенсацию транспортных расходов, закупку ГСМ и оснащение госорганов, - было выделено 1,2 миллиарда тенге.

21 декабря, Министерство связи и информации сообщило, что в Мангыстауской области восстановлены линии связи, поврежденные в результате событий в Жанаозене, сообщает ИА Казинформ.

Корпорация «Казахмыс» объявила в пятницу  23–го декабря о подписании соглашения о кредите на $1,5 млрд. с Банком развития Китая. По информации АО "Тройка Диалог Казахстан", средства пойдут на финансирование Актогая, второго из двух ключевых проектов Казахмыса. Первый проект – Бозшаколь, сообщает ИА Казинформ.  Срок погашения кредита наступает через 15 лет после первой даты выборки. При этом процентная ставка неизвестна, но в АО "Тройка Диалог Казахстан"   предполагают, что она может быть аналогична процентной ставке по кредитной линии для Бозшаколя (LIBOR + 4,8%). Оба актива характеризуются сравнительно бедной рудой и возможностью ведения добычи открытым способом. Каждое из месторождений может давать приблизительно 100 тыс. т меди в год.

Министерство индустрии и новых технологий 19 декабря сообщило о том, что участниками программы «Производительность-2020» стали 9 предприятий. По итогам пилотной фазы этой Программы будут подготовлены предложения  по изменению и дополнению мер государственной поддержки и механизмов реализации Программы. Изучается вопрос о включении в Программу отдельным направлением Программы «BAS» (BusinessAdvisoriServices) Европейского банка реконструкции и развития. В рамках другой программы - «Экспортер-2020», - планируется в текущем году возместить расходы 85 казахстанским экспортерам. Экспортерам возмещаются 50 процентов затрат, связанных с выводом продукции на внешние рынки, а также  предоставляются услуги по регистрации и сертификации продукции и товарного знака за рубежом. Благодаря применению сервисных инструментов продвижения экспорта, при непосредственном содействии АО «KAZNEX INVEST», в период 2010-2011 годов заключены экспортные контракты на общую сумму 26,1 миллиарда тенге. В результате принимаемых мер по стимулированию предпринимательской деятельности, за 10 месяцев текущего года число активно действующих субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось на 4,2 процента. При этом активизация предпринимателей происходит, в разрезе регионов, неравномерно. В частности, в Астане за 11 месяцев количество субъектов МСБ выросло на 44,4 процента.

Таким образом, можно сказать, что репутация власти подмочена в преддверие парламентских выборов в связи с ситуацией на западе Казахстана.  Что касается самих предстоящих выборов в Мажилис РК, большинство политических партий проводят встречи в регионах и достаточно активно ведут свою агитационную деятельность по-разному интерпретируя события в г. Жанаозен.

Так,  20 – го декабря в Усть-Каменогорске прошла встреча акима ВКО Б. Сапарбаева с руководителями политических партий Восточного Казахстана.

На встрече обсуждались вопросы предстоящих выборов в Мажилис Парламента РК и региональные маслихаты, проведение которых пройдет 15-16 января 2012 года.

Участие во встрече приняли лидеры региональных филиалов Народно-демократической партии «Нур Отан», Партии патриотов Казахстана, «Руханият», Демократической партии «Ак жол», Коммунистической народной партии Казахстана, Казахстанской социал-демократической партии «Ауыл», Демократической партии Казахстана «Адилет».

Более 9 млн. бюллетеней будут изготовлены на выборы депутатов мажилиса парламента, сообщил секретарь Центральной избирательной комиссии РК (ЦИК) Бахыт Мельдешов, передает КазТАГ. «Установить, что, согласно представленным избирательной комиссией сведениям об избирателях, по состоянию на 20 декабря количество избирательных бюллетеней, подлежащих изготовлению и доставке на избирательные участки, включая резерв 1% от общего числа избирателей РК, составляет по внеочередным выборам депутатов мажилиса парламента 9 млн. 398 тыс. 154 штуки, по очередным выборам депутатов маслихатов РК — 17 млн. 423 тыс. 313 штук», — огласил Б. Мельдешов соответствующее постановление ЦИК на заседании в среду. При этом он отметил, что данные цифры могут измениться, поскольку списки избирателей еще уточняются.

Итогом встречи стало подписание меморандума о проведении честных и прозрачных выборов. Руководители филиалов политических партий обязались соблюдать Конституцию и законы РК, проводить прозрачную и демократичную избирательную кампанию. Подписанты обязались выступать против любых проявлений ущемления прав и свобод граждан, политических партий, общественных организаций, СМИ, содействовать развитию гражданских инициатив и активности избирателей. Аким региона призвал всех участников встречи к открытости проведения выборов и обратил особое внимание на сохранение внутренней стабильности в стране – сообщает ИА Казинформ.

Министерство сельского хозяйства известило о том, что, по данным на 20 декабря, из хлебоприемных предприятий Казахстана отгружено около 3,9 миллиона тонн зерна нового урожая, в том числе на экспорт - 2,2 миллиона тонн. Завершено перемещение 500 тысяч тонн зерна из хлебоприемных предприятий северных областей на элеваторы других областей.

23 декабря, Министерство транспорта и коммуникаций объявило о том, что срок внедрения экологического стандарта «Евро-3» для автотранспортных средств переносится с 1 января 2012 года на 1 января 2013 года. Целью введения стандартов «Евро» является недопущение потока автомобилей с большими сроками эксплуатации и низкими экологическими характеристиками, а также обеспечение общей безопасности и обновления подвижного состава путем повышения требований к автотранспортным средствам. Например, для автомобилей с бензиновыми двигателями, произведенных в странах Европейского союза, срок выпуска должен быть не ранее 2001 года. Если автомобиль с бензиновым двигателем произведен в России, то он может быть импортирован в Казахстан только в случае его выпуска не ранее 2008 года. С 1 января 2013 года ввоз и производство автотранспортных средств, не соответствующих этим требованиям, будет запрещен. При этом уже эксплуатируемые на территории Республики Казахстан автомобили под действие требований экологического  этапа-3 не подпадают.

21 декабря в Астане на пленарном заседании Сената Парламента РК принят закон «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии». Вице-министр экономического развития и торговли Т. Сулейменов, представляя законопроект, отметил, что указанный договор подписан в Москве 18 ноября 2011 года в целях учреждения комиссии как единого постоянно действующего регулирующего органа Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Задачей комиссии будет  - обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, а также выработка предложений по вопросам экономической интеграции.

Отвечая на вопросы сенаторов, Т. Сулейменов пояснил, что коллегия Евразийской экономической комиссии будет обладать полномочиями по контролю за выполнением международных соглашений в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. В случае необходимости коллегия комиссии будет направлять уведомления в соответствующие государственные органы стран-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства. Если после этого выполнение условий международных соглашений не будет обеспечено, комиссия может обращаться в суд ЕврАзЭС.

Вице-министр подчеркнул, что Казахстан и Беларусь будут иметь равные представительства в Евразийской экономической комиссии, но финансирование на содержание аппарата комиссии будет распределено следующим образом: Россия - 87,97%; Казахстан - 7,33%, Беларусь - 4,5.

Внешняя политика

21 декабря завершилась двухдневная рабочая поездка Президента РК Н. Назарбаева в Москву, сообщает газета «Казахстанская правда» в материале «Интеграция со знаком плюс». В российской столице Глава государства принял участие в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета и Межгосударственного совета ЕврАзЭС, Совета коллективной безопасности ОДКБ и неформальном саммите  СНГ. Важнейшие внешнеполитические мероприятия вызвали широкий резонанс - поскольку главным итогом состоявшихся переговоров можно назвать создание первого в истории постсоветского пространства наднационального органа - Евразийской экономической комиссии. Именно она будет управлять интеграционными процессами в рамках Единого экономического пространства, которое, как известно, начнет функционировать с 1 января будущего года. Председательство в организации ДКБ перешло к Казахстану, сообщает ИА Казинформ. «Казахстан рассматривает ОДКБ как важный инструмент сотрудничества и взаимодействия в сфере военного строительства, обеспечения нацбезопасности, защиты суверенитета и территориальной целостности стран — членов Организации», — цитируются слова Нурсултана Назарбаева, сказанные им  на заседании сессии СКБ ОДКБ. Уточняется, что в этом заседании приняли участие президенты Казахстана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана.

На территории блока ОДКБ введено ограничение, касающееся размещения военных баз третьих стран, сообщает РИА Новости. Пустить на свою территорию такую базу страна, являющаяся членом ОДКБ, впредь сможет только с согласия союзников по блоку. О введении такого правила сообщил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев по итогам встречи лидеров ОДКБ в Москве. «Теперь для того, чтобы разместить военные структуры внерегиональных стран на территории ОДКБ, необходимо будет получить официальное согласие всех его членов», — отметил он. Президент РФ Дмитрий Медведев назвал это решение «консолидирующим». В блок ОДКБ, созданный в начале 2000-х годов, входят: Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Будут ли новые правила ОДКБ действовать в отношении тех объектов, которые уже размещены на территории стран блока, не уточняется.

 Китай поддерживает президента Назарбаева в мерах, предпринимаемых для урегулирования ситуации в Жанаозене, сообщает «Литер» со ссылкой на директора департамента Евразии МИД КНР Чжан Ханьхуя. Китайская дипломатия считает, что за организацией и поддержкой массовых беспорядков, произошедших на западе Казахстана, стоят внешние силы. «Мы следим за ситуацией в Жанаозене. Я хочу заверить вас, что мы твердо поддерживаем усилия президента и правительства Казахстана, которые они прилагают для поддержания мира и стабильности в своей стране. Мы категорически выступаем против вмешательства во внутренние дела Казахстана. Китайская сторона готова оказать любую помощь: моральную, материальную, если эта помощь нужна для нашего братского государства», — заверил китайский политик.

Также он отметил, что в целях исключения провокаций, китайские компании, занятые в нефтегазовом секторе Казахстана, жестко ориентированы на урегулирование социально-экономических проблем еще до их возникновения. «У нас нет активов в Жанаозене, китайское совместное предприятие работает в Актау. Но у нас есть и всегда были жесткие установки китайского правительства о том, чтобы наше предприятие неукоснительно, во всех малейших нюансах соблюдало законы Казахстана», - отметил директор департамента МИД КНР.

Первым официально зарегистрированным кандидатом в президенты России стал премьер-министр Владимир Путин, сообщают СМИ соседней страны. ЦИК зарегистрировал его вчера утром. Документы в ЦИК также сдали лидер ЛДПР Владимир Жириновский, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов и сооснователь «Яблока» Григорий Явлинский. Кроме того, в минувшее воскресенье ЦИК зарегистрировал пять групп избирателей, созданных для поддержки выдвижения бизнесмена Михаила Прохорова, экс-мэра Владивостока Виктора Черепкова, иркутского губернатора Дмитрия Мезенцева, общественного деятеля из Оренбурга Рината Хамиева и лидера незарегистрированной партии «Воля» Светланы Пеуновой.

Между тем, бывший президент СССР Михаил Горбачев призвал В. Путина отказаться от участия в мартовских выборах президента России. Об этом Горбачев заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» 24го декабря.  «Я посоветовал бы Владимиру Владимировичу уйти сейчас. Три срока получилось: два срока президентом, один срок премьером - три срока, ну, хватит», - сказал Горбачев. Он привел в пример собственный уход из политики в 1991 году. "Так и ему надо сделать. Я бы пошел по этому пути, тогда бы было защищено все позитивное, что он сделал", - сказал бывший президент СССР.

Отвечая на вопросы по этому поводу, Горбачев заявил, что его никто не отстранял от власти, сложение президентских полномочий произошло добровольно. Он также добавил, что в подобной передаче власти нет ничего страшного.

Горбачев уже неоднократно критиковал действия Путина и президента Дмитрия Медведева, заявляя о том, что они ведут страну "в тупиковом направлении". Экс-президент СССР также призывал голосовать на выборах в Госдуму против "Единой России", а впоследствии требовал от властей поставить вопрос об отмене результатов голосования.

Премьер-министр России Владимир Путин является единственным, по состоянию на 25 декабря, зарегистрированным кандидатом в президенты РФ на выборах-2012. Помимо него документы в ЦИК подали 9 человек. Голосование на президентских выборах назначено на 4 марта.

24 декабря на проспекте Сахарова в Москве прошел митинг "За честные выборы", собравший, по разным данным, от 30 до 120 тысяч человек. В числе лозунгов, которые скандировали участники манифестации, были призывы уйти в отставку, обращенные к Путину и председателю Центризбиркома Владимиру Чурову.

Ранее в ходе телевизионной "прямой линии" Путин пренебрежительно высказался об участниках акций протеста, отметив, что, по его данным, им платят за выход на митинги, а также сравнил один из символов движения "За честные выборы" - белую ленту - с контрацептивами. В числе прочих глава правительства ответил и на вопрос "Будь вы на месте Горбачева, что бы Вы сделали в 1991 году?". "Нужно было последовательно, настойчиво и бесстрашно, не пряча голову в песок и не оставляя попу снаружи, бороться за территориальную целостность нашего государства", - заявил Путин, отмечает Лента ру.

 Изменения в северокорейском руководстве после смерти Ким Чен Ира обсуждались на встрече премьер-министров КНР и Японии Вень Цзябао и Ёсихико Нода.

Встреча прошла во время визита Ноды в Пекин. На переговорах он попросил своего китайского коллегу использовать все влияние КНР на соседнюю Северную Корею с тем, чтобы облегчить переговоры о ядерном разоружении этой страны. По словам японского премьера, смерть Кин Чен Ира не должна дистабилизировать обстановку на Корейском полуострове и регионе в целом, сообщает БиБиСи

20 декабря в  здании Берси 12 округа Парижа прошло торжественное открытие фотоэкспозиции под названием «Происхождение яблок», которая была организована мэрией французской столицы и Международной ассоциацией друзей знаменитого казахстанского академика Аймака Джангалиева «Алма».

В Жогорку Кенеш (парламент Кыргызстана) избран новый спикер. Им стал депутат от Социал-демократической партии Кыргызстана Асилбек Жээнбеков.

 В первой декаде декабря прежний спикер парламента Ахматбек Келдибеков добровольно подал в отставку. Кыргызские политологи связывают данное решение с распадом коалиции большинства, сформированной при экс-президенте Розе Отунбаевой. После передачи власти, вновь избранный Глава Кыргызстана Алмазбек Атамбаев доверил мандат на формирование новой коалиции социал-демократам. В результате сложился политический союз четырех партий - СДПК, «Республика», «Ар-Намыс» и «Атамекен».

В ходе консультаций от указанной коалиции на пост спикера был выдвинут Асилбек Жээнбеков, кандидатура которого в среду была одобрена на общем заседании парламента.

Ранее на должность премьер министра Кыргызской Республики представитель партии «Республика» Омурбек Бабанов был избран парламентом КР.

Подготовила Бота Жунусова, эксперт Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры 

Внутренняя политика

Опасения  власти не были беспочвенны касательно возможности чрезвычайных ситуаций в стране на период празднования 20-летия независимости Казахстана. Ведь именно 16-17 декабря двадцать пять лет назад казахская молодежь восстала против советской власти на новой площади в Алматы, и спустя пять лет в 1991 году Казахстан обрел независимость. В этой связи высказывания К. Мами, вновь “избранного” спикером сената РК вызывают, мягко говоря, недоумения. 14 декабря, накануне празднования он посоветовал не связывать декабрьские события 1986 года с Днем независимости Казахстана. "То, что должен быть проведен детальный анализ, - это правильно. Но то, что вы сказали, что из-за того, что было восстание, и поэтому мы объявили этот день Днем независимости, я считаю, что это неправильно. Этот день объявлен Днем независимости, потому что в этот день была принята Декларация независимости. Поэтому, будьте добры, посмотрите еще раз, чтобы не было политической ошибки", - сказал Кайрат Мами, сообщает Tengrinews.kz.

Действительно, 16-17 декабря 2011 г. ознаменовались кровавыми событиями в городе Жанаозен, что на западе Казахстана. Беспорядки начались еще днем, а первые сообщения поступили только в 20.01 вечера: «Сегодня, 16 декабря в 11.30 во время праздничных мероприятий вследствие преступных действий группы лиц произошли массовые беспорядки в городе Жанаозене Мангыстауской области. Мирные граждане, собравшиеся на центральной площади для празднования 20-летия Независимости, подверглись нападению группы лиц. В результате массовых беспорядков были сожжены здание городского акимата, гостиницы, административное здание компании «Озенмунайгаз». Уничтожению также подверглось имущество физических и юридических лиц, были сожжены автомобили, разграблены банкоматы.

По предварительным данным, в результате массовых беспорядков погибло 14 человек, имеются раненые, в том числе сотрудники полиции. По фактам массовых беспорядков возбуждены уголовные дела.

По поручению Главы государства следственно-оперативная группа во главе с министром внутренних дел Республики Казахстан К. Касымовым вылетела в г. Жанаозен «для принятия всех необходимых мер по пресечению преступных действий, выявлению и наказанию организаторов беспорядков, восстановлению общественной безопасности в городе», - сообщил Генпрокурор РК А. Даулбаев,  - его слова приводит КАЗИНФОРМ.

17-го декабря в Акорде под председательством президента Н. Назарбаева состоялось заседание Совета Безопасности. В ходе заседания Совета Безопасности была обсуждена ситуация в городе Жанаозен Мангыстауской области. С докладами выступили Генеральный прокурор А. Даулбаев, Председатель КНБ Н. Абыкаев, представители ответственных государственных органов. В тексте обращения народу президент отмечает, что акции протеста, массовые беспорядки сегодня происходят во многих странах мира.  «Во многом они стали результатом мировой рецессии, вызванной глобальным финансово-экономическим кризисом. Все эти годы мы укрепляли стабильность, мир и согласие в нашей стране. Это наши главные ценности, благодаря которым мы достигли успехов. Мы не допустим каких бы то ни было попыток нарушить мир и спокойствие в нашем доме, достижения нашей независимости.

Поэтому у общественности нет никаких поводов для беспокойства. Ситуация находится под контролем.

Закон есть закон. Требования закона для всех одинаковы. Закон будет применен для обеспечения безопасности и спокойствия жителей города. Государство будет по всей строгости закона пресекать любые попытки нарушить спокойствие и безопасность наших граждан.

Призываю всех казахстанцев осудить этот чуждый для нашей страны инцидент и сохранять спокойствие. Жанаозенцев призываю к мудрости и спокойствию. Мы со всеми этими вопросами разберемся.

Для восстановления экономики города Жанаозен, восстановления сожженных объектов и, самое главное, для обеспечения безопасности граждан я издаю Указ о введении чрезвычайного положения в городе Жанаозен согласно Конституции и Закона о чрезвычайном положении. Он будет действовать 20 дней, с сегодняшнего дня. Если до этого мы разберемся со всеми вопросами, будет установлено спокойствие, он может быть отменен в любое время», говорится в сообщении, распространенном пресс-службой президента.

В тот же день выступил Е. Ертысбаев: «В этот момент все казахстанцы почувствовали еще большую потребность сплотиться вокруг Лидера нации, вокруг нашего Президента, который держит этот вопрос на своем личном контроле. Я глубоко убежден, что многонациональный казахстанский народ, все граждане Казахстана осуждают вчерашнее событие в Жанаозене и вместе с Главой государства выражают искренние соболезнования семьям пострадавших»,  - сказал советник Главы государства, сообщает  КАЗИНФОРМ.

Сейчас в городе действует комендантский час, который продлиться до 5-го января 2012 года. Следует отметить что, город полностью изолирован от внешнего мира, стягивается большое количество войска с других регионов Казахстана. Данные по жертвам разнятся, если официальные источники называют цифры погибших 14, раненых более 80 человек (6 из них служащие правоохранительных органов), то независимые СМИ, по словам очевидцев около 100 человек погибших и несколько сотен человек раненых. Между тем, число погибших неуклонно растет в связи с тем, что в городе не достаточно медицинской помощи оказывается пострадавшим. Раненых везут в областной центр г. Актау, люди умирают в дороге. Расстояние между городами Жанаозен и Актау около 3 часов езды. Властям следовало бы, доставить в большем количестве  медиков и необходимые медикаменты, а не военных.

Трех российских журналистов выехавших освещать события в г. Жанаозен, задерживали несколько часов, отобрали камеры и записывающие устройства, об этом сообщает агентство РИА новости.

Данные события напоминают с одной стороны события 1986 года тем что, тогда ведь бастующих тоже «хулиганами» обозвали, теперь они герои. С другой стороны узбекский Андижан. Но если внимательно проследить за ходом событий существуют как сходства, так и отличия.

Расстрел мирного населения, шокировал не только казахстанцев, но и потряс весь мир. Все международные организации, в один голос твердят о прекращении огня. Так, выступили представители ООН, ОБСЕ, Human Rights Watch и другие. Примечательно то что, весь предыдущий месяц заграничные представительства Казахстана устраивали шикарные приемы, концерты и презентации в честь 20летия независимости не жалея средств и приглашая сливки общества. Теперь они принимают соболезнования, цветы и свечки в честь погибших от столкновения с военными мирных граждан в г. Жанаозен. Толпы солидарных людей увеличиваются перед посольствами Казахстана в разных странах.

У дверей посольства Казахстана в Лондоне прошел пикет против разгона бастующих в Жанаозене. Об этом сообщается на сайте cubebs.org. Аналогичные митинги прошли и в других городах Европы.

Как сообщает «Соцсопр», шокирующие новости о бойне, произошедшей в Казахстане, нарушили предрождественскую торговлю в магазинах фирмы «Telia» в центре трех городов Швеции. Участники акций протеста раздали несколько сотен листовок и собрали у прохожих почти 200 евро в фонд поддержки бастующих.

В Швеции нет посольства Казахстана, поэтому самым подходящим объектом стала фирма «Telia». Это бывшая государственная телекоммуникационная компания, которая контролирует 98% всех сетей мобильной связи в Казахстане.

Многие прохожие выразили солидарность и негодование и проводили параллели с диктаторскими режимами, которые опрокинулись в этом году в ходе революций. Помимо проведения акции протеста, Социалистическая партия Равенства (шведская секция КРИ) связалась с несколькими СМИ и профсоюзами и сообщила о происходящих событиях.

Группа, состоящая из членов бельгийской секции КРИ и сочувствующих, а также помощников депутата Европарламента Пола Мёрфи, провела акцию у посольства Казахстана в Брюсселе. Во время акции участники узнали новость о спровоцированных в Казахстане беспорядках и о неадекватных ответных мерах казахстанской власти.

Участники протеста пришли к посольству выразить солидарность с бастующими рабочими и другими протестующими Казахстана. Из-за празднования Дня независимости посольство было закрыто, но из посольства вышел чиновник поговорить с протестующими. Он предположил, что они пришли поздравить Казахстан с годовщиной независимости. Но протестующие ответили, что рабочим-нефтяникам в Мангыстауской области не до праздников. И сразу предупредили, что еще вернутся и будут протестовать с удвоенной силой, поскольку в это же самое время в Казахстане началось жестокое подавление бастующих.

В ответ на избиение бастующих и их сторонников, предпринятое в Казахстане, «Социалистическая Альтернатива» (германская секция КРИ) провела акцию протеста перед посольством в Берлине и вручила чиновникам несколько документов. Наиболее важным было письмо протеста, подписанное тремя депутатами Бундестага от Левой партии. Также активисты передали заместителю посла письмо от «Социалистической Альтернативы» и еще одно от Кристины Ленерт — депутата от «Социалистической Альтернативы» в городском совете города Росток. Чиновник принял письма лишь после того, как приехала полиция, которую он же сам и вызвал!

Когда положение в Казахстане ухудшилось и начали приходить сообщения о жестоком подавлении и убийствах, к посольству Казахстана в Лондоне явились те, кто поддерживает борьбу казахских рабочих и малоимущих против режима, в том числе члены Социалистической партии Англии и Уэльса (КРИ). Эта акция была намечена заранее, как составная часть международного дня действий кампании ««Казахстан»: в поддержку бастующих рабочих-нефтяников». Английская секция КРИ планирует и дальше действовать, усиливаясь в рядах профсоюзных активистов, молодых людей и в обществе в целом поддержку рабочим-нефтяникам Мангыстау. 

В данный момент в Казахстане нет альтернативных источников информации, кроме официальных источников. Ряд интернет-сайтов и телеканалов заблокированы. По официальным данным, «Комендатурой города Жанаозен совместно с правоохранительными органами принимаются все необходимые меры по полному восстановлению законности и общественного порядка в названном населенном пункте. Ситуация в городе Жанаозен постепенно нормализуется, сообщается в пресс-релизе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан. Продолжается работа правительственной комиссии под руководством первого вице-премьера РК Умирзака Шукеева, а также следственно-оперативной группы во главе с министром внутренних дел Калмуханбетом Касымовым по установлению всех обстоятельств, произошедших в городе Жанаозен массовых беспорядков».

Аналогично, относительно событий на станции Шетпе. 17 декабря 2011 года в 13 часов 24 минуты (местного времени) на железнодорожной станции Шетпе, расположенной в Мангистауской области, группой лиц заблокировано движение пассажирского поезда сообщением Мангышлак-Актобе. В поезде находилось 369 пассажиров. Перекрывшая движение группа лиц выступила с призывами в поддержку участников массовых беспорядков в городе Жанаозен.

В результате блокирования железнодорожных путей была нарушена нормальная работа транспорта, произошла многочасовая задержка 7 пассажирских и 9 грузовых поездов.

Игнорируя разъяснения закона, данные сотрудниками прокуратуры, а также требования сотрудников полиции и местных исполнительных органов, участники акции отказались освободить железнодорожные пути для движения поездов.

С участниками незаконной акции местными властями и правоохранительными органами с привлечением местных старейшин и многодетных матерей проводились длительные переговоры о прекращении противоправных действий, в результате которых большинство лиц, находившихся на путях, добровольно ушло в поселок, покинув станцию.

Между тем, около 50 хулиганов ответили категорическим отказом на уговоры о мирном решении вопроса и продолжении диалога в другом подходящем для этого месте.

Около 20 часов по местному времени сотрудники полиции предприняли меры для освобождения железнодорожных путей и пресечения преступных действий.

Однако, хулиганствующая группа оказала сотрудникам полиции активное сопротивление, подожгла тепловоз грузового поезда, забросала вагоны бутылками с горючими жидкостями.

Одновременно со стороны поселка с привокзальной площади прибыло еще 150-200 человек, которые, взяв сотрудников полиции в кольцо, начали также закидывать их камнями и бутылками с зажигательной смесью.

Атаке бутылками с горючими жидкостями и камнями подверглись и автобусы, на которых прибыли сотрудники полиции для охраны общественного порядка.

Кроме того, к площади несколько раз подъезжала автомашина УАЗ без госномеров, из которой неизвестные лица из огнестрельного оружия обстреляли сотрудников правоохранительных органов. 

В результате этих нападений 5 сотрудников органов внутренних дел получили различные ранения и ожоги. 

Учитывая то, что действия хулиганов реально угрожали жизни и здоровью мирных граждан и самих сотрудников полиции, полицейские после неоднократных предупредительных выстрелов были вынуждены применить оружие.

При этом, следует особо подчеркнуть, что выстрелы производились преимущественно в воздух и по ногам хулиганствующей группы, 8 из 12 пострадавших с их стороны получили ранения именно нижних конечностей. 5 человек после получения медицинской помощи отпущены домой, 6 госпитализированы, 1 скончался, сообщает КАЗИНФОРМ.    

Международные СМИ, в частности CNN пишет о том что, в казахстанском городе Жанаозен произошла вспышка насилия, полицейские открыли огонь по безоружным людям, очищая главную площадь города от бастующих нефтяников. Оппозиционная партия ОСДП предложила организовать следственную комиссию по событиям в г. Жанаозен, которая состояла бы из лидеров бастующих нефтяников, казахстанских чиновников, правозащитных организаций и независимых СМИ.

BBC тоже освещает события имевшие места в г. Жанаозен, в последнем сообщении 18 декабря приводятся слова бывшего сотрудника компании Каражанбасмунай Руслана Шахимова: «Мы не имеем прав, с нами обращаются как со скотом» - пояснил возмущение рабочих он.  Руслан так же сообщил корреспонденту Ассошиэйтед пресс, что вышел на митинг, чтобы выразить свою "солидарность с погибшими рабочими в г. Жанаозен". Несколько сотен протестующих людей вышли на митинг в г. Актау перед городской мэрией говориться в сообщении.

16 декабря официально началась предвыборная агитация. Очевидно что, Жанаозенские события повлияют на ход выборов в Мажилис РК, если не станут решающими и  спровоцируют новые столкновения уже в других частях страны. 

«Начавшаяся предвыборная парламентская гонка показывает низкую готовность ее участников. Партиям придется серьезно постараться, чтобы предложить избирателям нечто большее, чем свои амбиции…

Партии, которые собрались померяться своими политическими силами на выборах, уже заранее нарисовали себе проценты, которые они, по их мнению, "объективно" заслуживают. Зато признаков серьезных стратегий того, как эти голоса завоевать, пока не наблюдается. А сделать это можно двумя способами – либо за счет людей, либо за счет идей… Если этого не произойдет в действительности, то строить какие-то прогнозы по поводу итогов выборов бесполезно. Выборы станут не битвой идей, а обычной лотереей, в которой голоса распределятся, кому как повезет. Реальная проблема состоит в том, что тогда не реализуется идея многопартийного парламента, ради которой и затевались эти внеочередные выборы. Ведь многопартийный парламент – это не присутствие в здании мажилиса депутатов с разными "корочками". Это парламент, где обеспечена конкуренция идей. А у нас вместо состязания конструктивных идей все рискует скатиться к тому, чтобы спорить: как сильнее родину любить и заставлять других это делать», считает Т. Исаев в EXPRESS-K.KZ.

Между тем, Казахстанские политические партии приступили к предвыборной агитации, сообщает «Интерфакс-Казахстан». Согласно календарному плану избирательной кампании, проведение агитации начинается с момента окончания срока регистрации партийных списков и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов — в 24 часа 13 января 2012 года. Как известно, ЦИК РК зарегистрировал списки всех восьми партий, выразивших желание участвовать в досрочных выборах депутатов мажилиса: «Нур Отана», «Ак жола», «ОСДП», «Ауыла», «Адилета», Партии патриотов, «Руханията», КНПК. В общей сложности на выборах депутатов мажилиса, избираемых по партийным спискам, зарегистрировано 386 кандидатов, на один депутатский мандат претендуют четыре человека.

Досрочные выборы депутатов мажилиса, избираемых по партийным спискам, назначены на 15 января 2012 года. Выборы депутатов мажилиса, избираемых АНК — на 16 января 2012 года. Согласно законодательству, депутатский корпус мажилиса состоит из 107 человек. 98 депутатов избирается по партийным спискам, девятерых делегирует в мажилис Ассамблея народов Казахстана (АНК).

По итогам проведенной жеребьевки, 1-ую строчку в бюллетенях займет НДП «Нур Отан», на 2-ой строчке будет Партия патриотов Казахстана. 3-я строка досталась партии «Руханият». На 4-ой — ДПК «Ак жол», 5-я в списке — ОСДП. На 6-ой строке — КНПК. 7-аяв бюллетенях КСДП «Ауыл», 8-ая — ДП «Адилет», сообщает пресс служба ЦИК РК.

В тот же день в сети появилось обращение лидера партии «Руханият» Серикжана Мамбеталина. Он выступил с обращением к солдатам и офицерам армии, призвав их «не стрелять в своих соотечественников». В нем говориться: « Солдаты и офицеры! Вы давали присягу служить народу, а не лично президенту. Никогда не забывайте об этом. И помните, что приказ стрелять в людей без оружия преступен даже в условиях военного времени. По последней информации в город Жанаозен введены войска и бронетехника. В любую минуту мирное противостояние может закончиться кровопролитием. Нефтяники Мангыстау - это наши сограждане, братья и сыновья. С ними рядом их жены, матери и дети. Не стреляйте в своих соотечественников! Не идите против собственного народа! Помните, что судьба Родины в ваших руках!».

Андрей Чеботарев, директор Центра актуальных исследований “Альтернатива”, отмечает, что, круг претендентов на вторую позицию в будущем созыве Мажилиса Парламента сужается до трех партий в лице “Ак жола”, “Адилета” и “Руханията”. Но, кто из них в конечном итоге вырвется вперед, а также удастся ли кому-то из остальных партий преодолеть отмеченные выше слабые стороны и войти в число данных претендентов, об этом станет более-менее ясно в ходе агитационного этапа избирательной гонки" - IA-CENTR.RU.

14 декабря Нагрудный знак «Елбасы» вручен главе государства Нурсултану Назарбаеву, сообщила пресс-служба президента РК, передает КазТАГ. «Сегодня на торжественном собрании сената парламента, посвященном 20-летию независимости Республики Казахстан, главе государства был вручен нагрудный знак «Елбасы», — говорится в сообщении, помещенном на официальном сайте Ак орды. Постановление о награждении первого президента — лидера нации — Н. Назарбаева знаком особого образца «Елбасы» было принято сенаторами единогласно. Президент поблагодарил сенаторов за данную инициативу, отметив большой вклад парламента в укрепление казахстанской государственности. «За 20 лет независимости депутаты парламента проделали большую работу на благо нашего государства, экономики и общества. Наша страна преодолела все невзгоды и трудности благодаря эффективному взаимодействию всех ветвей власти», — сказал Н.Назарбаев. Как отметил спикер сената Кайрат Мами, этим решением депутаты «дали историческую оценку выдающейся роли главы государства в становлении и развитии независимого Казахстана».

Президент Назарбаев в свою очередь, наградил орденами и присвоил звания ряду общественных и политических деятелей страны в честь 20-летия независимости РК.
Также Н. Назарбаев вручил юбилейные медали в честь 20-летия страны премьер-министру Кариму Масимову, главам ряда ведомств и агентств, акимам областей и городов Астана и Алматы. “Медаль 20-летия независимости, я хотел, чтобы она вам запомнилась, потому что все эти годы мы работали вместе,…каждый на своем участке выполнял мои поручения, оправдывая доверие, исполнял свои обязанности”, - отметил Н. Назарбаев, сообщает Казтаг.

В понедельник, 12 декабря, Министерство связи и информации сообщило о появлении на портале «электронного правительства» нового сервиса «Онлайн-приемная», позволяющего записаться на прием к руководителю государственного органа. Прием граждан будет осуществляться посредством видеоконференцсвязи. Для того, чтобы записаться на прием, пользователь должен указать свои контактные данные, выбрать Центр обслуживания населения из предоставленного списка, предпочитаемую дату и характер вопроса. После этого в течение 30-ти минут заявителю на указанный электронный адрес придет ответ, в котором ему будет сообщено о статусе рассмотрения заявки. В обозначенное время пользователю необходимо прийти в указанный в заявке ЦОН срок, где он сможет пообщаться с руководителем, выбранного госоргана в режиме видеоконференцсвязи.

В настоящее время этой услугой могут воспользоваться жители областных центров и города Алматы. По результатам пилотного проекта к сервису онлайн-приема граждан планируется подключить все государственные органы, а записаться на прием в дальнейшем смогут и жители районных центров.

Министерство индустрии и новых технологий 12 декабря сообщило о запускаемых в текущем году инвестиционных проектах в промышленности. В частности, в горно-металлургической промышленности вводится 11 проектов общей стоимостью 35,5 миллиарда тенге, с созданием 1,8 тысячи рабочих мест. Новые производственные мощности создаются в рамках Госпрограммы форсированного  индустриально-инновационного развития.

Во вторник, 13 декабря, на заседании Правительства был рассмотрен вопрос готовности перехода государственных органов на национальные идентификаторы ИИН/БИН с 1 января 2012 года. При осуществлении платежей, переводов денег, в том числе при перечислении обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений, а также исполнении налоговых обязательств, открытии и ведении банковских счетов в банках и организациях идентификационные номера ИИН/БИН будут применяться вместо РНН, СИК и других. Для обеспечения перехода к ИИН/БИН, Министерством финансов, Министерством труда и социальной защиты населения и Национальным банком сопоставлены и внесены в информационные системы указанных министерств и банков второго уровня данные по идентификационным номерам граждан и организаций. Доработаны информационные системы банков на использование национальных идентификаторов ИИН/БИН, проведено успешное тестирование информационного взаимодействия с банками по использованию ИИН/БИН. Также обеспечено наличие ИИН в информационной базе Государственного  центра по выплате пенсий  гражданам, являющимся получателями пенсий, социальных пособий, а также налогоплательщиками, осуществляющими пенсионные отчисления.

По итогам заседания Премьер-Министр К. Масимов поручил завершить работу по переводу информации в информационных системах по объектам на ИИН/БИН в сжатые сроки и обеспечить присвоение ИИН/БИН налогоплательщикам-нерезидентам.

«Нужно обеспечить с 1 января 2012 года своевременные выплаты пенсий, пособий и другие социальные выплаты. За этим особо надо смотреть, потому что всегда в такой период, когда появляется новое что-то, неизбежно где-то будут нестыковки. Поэтому всем министерствам, ведомствам нужно сейчас предварительно создать рабочие группы, определить ответственных людей и, в случае возникновения внештатной ситуации, моментально реагировать - чтобы люди знали, к кому обращаться», - распорядился К.Масимов, отметив, что большинство казахстанцев мало знают о новых идентификационных номерах.

 В четверг, 15 декабря, Премьер-Министр вручил награды и почетные грамоты ряду государственных служащих и общественных деятелей.

Согласно Указу Президента РК они награждены за заслуги перед государством, активную общественную деятельность, значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны, укрепление дружбы и сотрудничества между народами.

На торжественном собрании в честь 20-летия Независимости Казахстана Президент Н.Назарбаев дал поручение Правительству разработать Стратегию социальной модернизации. В рамках Стратегии должны быть разработаны и реализованы Общенациональная программа качества жизни-2030, Общенациональная программа «Здоровая нация-2030», Общенациональная программа «Информационный Казахстан-2030». «В Казахстане должно быть лучшее образование, лучшее здравоохранение, лучшее государственное управление, лучшее правосудие. Новая социальная стратегия - это моя забота о благополучии каждого казахстанца, и она должна  быть заботой всей исполнительной власти в стране», - сказал Н.Назарбаев, сообщает КАЗИНФОРМ.

Внешняя политика

На этой неделе Россия была официально принята во Всемирную торговую организацию. Протокол о присоединении страны подписан в минувшую пятницу в Женеве главой ВТО Паскаль Лами и министром экономического развития РФ Эльвирой Набиуллиной. «Наша работа в ВТО будет направлена как на поддержание действующих правил торговли, так и на выработку ее новых принципов, адекватных современным вызовам и интересам глобального развития, - отметила Э. Набиуллина. - Для нас принципиально важно поддерживать статус ВТО как именно торговой организации. Наш курс - постепенная, последовательная либерализация не только на глобальном, но и на региональном уровне».

Теперь в течение 220 дней данное решение должно быть ратифицировано парламентом РФ, и через 30 дней Россия, пытающаяся вступить в ВТО с 1993 года,  станет 154-м полноправным членом организации. Вступление в ВТО России, являющейся членом Таможенного союза и создаваемого Единого экономического пространства, безусловно, повлияет на общие экономические связи и проекты с Казахстаном и  Беларусью. Известно, что правила ВТО  имеют приоритет над заключенными соглашениями в рамках ТС, которые должны быть приведены в соответствие с нормами Марракешского договора. При этом партнеры России по ТС получают возможность наблюдать за теми мерами, которые будут приняты российским руководством в рамках ВТО, с целью применения опыта соседей в защите своих национальных интересов.

Как ранее заявлял глава российской делегации на переговорах по ВТО М.Медведков, Россия поможет Казахстану и Беларуси в переговорах по присоединению к ВТО. По его оценкам, Астана находится в завершающей стадии переговоров, а Минску еще предстоит серьезная работа.

13 декабря Министр иностранных дел РК Е. Казыханов, на совещании с руководителями заграничных учреждений, сообщил, что в следующем году планируется вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию. Продолжаются активные переговоры по вступлению Казахстана в ВТО. Казахстан завершил двусторонние переговоры с США, близки к завершению переговоры с Европейским Союзом.

Е. Казыханов также отметил, что в настоящее время Казахстан вышел на уровень стратегического партнерства с шестью государствами «большой восьмерки» - Россией, США, ФРГ, Францией, Японией и Италией. Приоритетом является дальнейшее углубление союзнических отношений с Российской Федерацией. Главные успехи взаимодействия с Россией лежат в плоскости развития региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза, Единого экономического пространства и ОДКБ, а также расширения торгово-экономического сотрудничества. Министр отметил, что безусловным приоритетом остается развитие всестороннего стратегического партнерства с Китаем. Кроме того, Е. Казыханов подчеркнул, что Казахстан ждет от США большего участия в диверсификации казахстанской экономики.

Напомним, в   минувшую среду 14 декабря  в Женеве  завершились двусторонние переговоры по вступлению Казахстана в ВТО с Республикой Гватемала и подписан соответствующий Протокол, сообщает секретариат Министерства по делам экономической интеграции РК. От казахстанской стороны Протокол подписала министр по делам экономической интеграции  Жанар Айтжанова, от гватемальской  - министр экономики Луис Антонио Веласкес, сообщает КАЗИНФОРМ.

Между тем, в мировой экономике чувствуются тенденции, характерные для Великой депрессии – кризиса 30-х годов прошлого столетия, заявила глава Международного валютного фонда Кристин Лагард, выступая в Государственном департаменте США. «В мире больше нет экономик, включая бедные, развивающиеся и развитые страны, которые бы имели иммунитет к кризису», – отметила Лагард. По ее словам, нынешний кризис повлияет не на одну страну, а окажет сильное негативное влияние на всю мировую экономику. «МВФ считает, что все страны, независимо от государственного и политического устройства или религии, должны объединиться для борьбы с кризисом», – заявляет глава МВФ, пишет Независимая Газета.

Президент страны Н.Назарбаев предложил миру создать G-global взамен G-20, передает Tengrinews.kz. «Пока никто не смог предложить мировой антикризисный план, который был бы принят всеми. К сожалению, форматы G-20 и G-8 демонстрируют неэффективность мирового антикризисного плана. Я предлагаю расширить число участников в поисках антикризисных решений для мира. Новую коммуникативную площадку я предлагаю назвать проект G-global», — выступил с инициативой 15 декабря 2011 года президент Казахстана. По словам Назарбаева, рабочей площадкой нового образования может стать астанинский экономический форум.

15-16 декабря  президент  Н. Назарбаева принимал многочисленные поздравления руководителей стран, правительств, международных организаций в связи с 20-летием Независимости Республики Казахстан, сообщает пресс-служба Президента РК. Свои поздравления передали: Председатель КНР Ху Цзиньтао, Президент США Барак Обама, Генсек ООН Пан Ги Мун, Президент Французской Республики Николя Саркози, Король Испании Хуан Карлос I, Папа Римский Бенедикт XVI, Президент Украины Виктор Янукович, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, Президента Федеративной Республики Германия Кристиан Вульфа, Генеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Ламберто Занньер.

Также поздравительные послания на имя Главы государства Нурсултана Назарбаева поступили от Президента Республики Хорватия Иво Йосиповича, Премьер-министра Республики Ливан Наджиба Микати, Президента Ирландии Майкла Хиггинса, Президента Швейцарской Конфедерации Мишлин Кальми-Рей, Короля Саудовской Аравии Абдалла Бен Абдел-Азиз Аль Сауда, наследника престола, заместителя премьер-министра - министра внутренних дел Королевства Саудовская Аравия Наиф Бен Абделазиз Аль Сауда, Президента Республики Ирак Джалал Талабани, Короля Иордании Абдаллы ІІ, Президента Государства Палестина Махмуда Аббаса, Президента Итальянской Республики Джорджио Наполитано, Президента ОАЭ Халифы бин Заид Аль-Нахайяна, вице-президента и Премьер-Министра ОАЭ Мохаммеда бин Рашид Аль Мактума, Президента Республики Польша Бронислава Коморовского, Президента Узбекистана Ислама Каримова, Президента Литвы Дали Грибаускайте, Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, Президента Словацкой Республики Ивана Гашпаровича, Президента Болгарии Георгия Пырванова, Президента Эстонии Тоомаса Хендика Ильвеса, Президента Чехии Вацлава Клауса, Президента Венгрии Пала Шмитта, Председатель Госсовета Кубы Рауля Кастро Руса и других.

 15 декабря в Баку Парламентская ассамблея тюркоязычных стран (ТюркПА) будет наблюдать за парламентскими выборами в Казахстане. Об этом сегодня на пресс-конференции в Баку заявил генсек Ассамблеи Рамиль Гасанов.По его словам, после выборов ТюркПА представит отчет об их результатах. При этом ПА ОБСЕ, ПА СНГ и другие международные организации будут ссылаться в своих отчетах на мнение и данные Ассамблеи. Гасанов также заявил, что в ОБСЕ и других международных организациях есть страны и структуры, стремящиеся препятствовать деятельности ТюркПА.

Кроме того, генсек ТюркПА сообщил, что 21 декабря в Анкаре состоится заседание комиссии Ассамблеи по правовым вопросам. На заседании ожидается утверждение отчета о работе в сфере международных отношений и принятие пакета предложений по предстоящей деятельности. Эти документы будут затем представлены на III пленарном заседании ТюркПА, которое состоится в 2012 году в Бишкеке.

В минувшую среду, 14 декабря итальянский суд освободил от уголовной ответственности Валерия Толмачева, сообщил КазТАГу постоянный представитель Казахстана в ЮНЕСКО Олжас Сулемейнов. «Суд освобождает его от ответственности, суд принял решение. Еще 3 месяца он будет долечиваться за счет итальянского государства, а затем вернется в Алматы», — сказал О. Сулейменов на презентации своего сборника изречений и афоризмов «Но людям я не лгал…». — Сегодня его переводят из Неаполя в Рим. В Неаполе он был в тюремной психиатрической клинике, а сейчас переводят в гражданскую».

В среду, 14 декабря, в Астане в присутствии Премьер-Министра РК Карима Масимова состоялась церемония подписания Соглашения об урегулировании проблемных вопросов между Правительством Казахстана и Консорциумом «Karachaganak Petroleum Operating» (КРО).

Казахстан и KPO пришли к ряду важных договоренностей, направленных на достижение максимальной ясности по таким вопросам, как налогообложение, таможенные платежи, возмещение затрат. Принимая во внимание вхождение казахстанской стороны в проект в качестве участника, казахстанская сторона согласилась выделить соответствующую дополнительную квоту в Каспийском трубопроводном консорциуме в размере 0,5 миллиона тонн в год с дальнейшим увеличением до 2 миллионов тонн в год. Окончательное завершение сделки должно произойти  в течение первого полугодия 2012 года, сообщает пресс служба Правительства.

Таким образом, казахстанская доля составит 10 процентов, при этом сумма сделки, по информации ряда близких к переговорам источников, оценивается в 1 млрд. долларов. Уточняется, что месторождение Карачаганак на западе республики, запасы которого составляют 1,2 млрд. тонн нефти, газового конденсата и более чем 1,35 трлн. кубометров газа, разрабатывается международным консорциумом «Карачаганак Петролеум Оперейтинг», в котором доля «Би Джи Групп» и «Эни» составляет по 32,5 процента, «Шеврона» — 20%, «ЛУКОЙЛа» — 15%. На Карачаганак приходится около 45% всей добычи газа в республике и около 16% производства жидких углеводородов (нефть и газоконденсат).

Казахстан ввел ограничение на ввоз свинины и иной продукции из Саратовской и Оренбургской областей РФ, сообщают отечественные СМИ со ссылкой на минсельхоз РК. Якобы причиной запрета стало то, что 9 декабря появилась информация о регистрации очага африканской чумы свиней в крестьянском хозяйстве села Кирсановка Оренбургской области. Там был объявлен карантин, в крестьянском хозяйстве уничтожено 268 свиней. В связи с этим территориальным инспекциям Актюбинской, Атырауской и Западно-Казахстанской областей было поручено усилить контроль над перемещением подконтрольных товаров на автопереходах по периметру государственной границы с приграничными субъектами РФ. Кроме того, на девяти автопереходах западных областей задействованы дезинфекционные барьеры по дезинфекции автотранспортных средств, следующих из приграничных субъектов России.

2, 3, 4, 5, 6, 7, 8  След.

© Казахстанский Центр Гуманитарно-политической конъюктуры

Дизайн Бухрякова Степана