НАШИ НОВОСТИ

Пресс-релиз

Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры при поддержке Министерства культуры Республики Казахстан проводит 29 июня 2010 года круглый стол на тему: «Организация Исламская Конференция и Казахстан: перспективы сотрудничества».  

Актуальность круглого стола диктуется тем фактом, что Казахстан займет в 2011 году пост председателя 38 сессии Совета министров иностранных дел стран-членов Организации Исламская Конференция (ОИК). В этой связи, целью данного мероприятия является обсуждение актуальных вопросов взаимодействия религии, государства и общества в Казахстане, а также  экспертный анализ внешнеполитических инициатив, которые Казахстан поднимет на посту руководителя ОИК.

Факты нарушения прав мусульман стали весьма распространенными, особенно в последние десятилетия, как следствие роста числа мусульман в традиционно христианских странах Запада, и вызванных этим социальных и политических конфликтах. Наиболее часто приходится сталкиваться с вопросом внешних атрибутов веры, в частности, ношения хиджаба, а также неправомерных репрессий, основанных на надуманных обвинениях в экстремизме. Причем эта проблема не обошла стороной и Казахстан. Какими должны быть отношения религии и государства, роль ислама в обществе – эта тема актуальна для нас. Светский характер государства не предполагает полного неучастия государства в религиозной жизни, особенно в обществе с мусульманским большинством. Ислам может и должен играть позитивную роль в экономической и социальной жизни, сохранении традиций, всестороннем развитии общества.

Внедрение исламских принципов в экономике стало особенно актуально после мирового экономического кризиса. Новые принципы, и особенно в области банковской деятельности, необходимы, так как кризис показал, что справедливая финансовая система жизненно необходима современному миру. Ценность исламской экономики в ее социальной ориентированности, учете в первую очередь не соображений наживы, а интересов социума. На круглом столе предполагается обсудить как общемировые тенденции в рамках внедрения исламских принципов в экономике, так и ситуацию в этой сфере в Казахстане.

Исламские страны в современном мире испытывают процессы социальной, политической, экономической трансформации. Эти процессы не всегда имеют только позитивный вектор. Порой это приводит к росту радикализма, экстремизму, нетерпимости. Возникло и постоянно возникает большое количество исламских сект деструктивной направленности, зачастую преследующих исключительно политические цели. Все это подрывает единство уммы, противоречит идеям о братстве мусульман и следованию путем общего блага. Темой дискуссии в рамках данной проблемы предполагается сделать анализ ситуации в регионе и Казахстане.

Одним из важных направлений круглого стола будет обсуждение возможных шагов Казахстана и его внешнеполитических инициатив, которые может выдвинуть наша страна на посту председателя ОИК в 2011 году.

На круглом столе предполагается обсуждение таких тем, как:

·         Внешнеполитические инициативы Казахстана на посту председателя 38 сессии Совета министров иностранных дел стран-членов Организации Исламская Конференция в 2011 году

·         Права мусульман

·         Исламские принципы в экономике

·         Противодействие религиозному радикализму

В работе круглого стола примут участие представители независимых и государственных научно-исследовательских и аналитических структур Казахстана и зарубежья, эксперты – религиоведы, востоковеды, политологи, представители СМИ, НПО, религиозных организаций.

В случае Вашего согласия просим подтвердить участие и сообщить тему выступления (для докладчиков) не позднее 27 июня 2010 года по тел.:/факсу: +8 (327) 3758818, или по электронной почте: gpcenter2007@gmail.com. Контактное лицо: Демежанова Назира.

Место проведения: г. Алматы, ул. Байтурсынова, 113, гостиница «Астана», конференц-

зал «Құрылтай».  

Рабочие языки: казахский, русский.

Начало регистрации: 09³⁰.

Открытие «круглого стола»: 10⁰⁰.  

 «Ислам Конференциясы Ұйымы және Қазақстан:

ынтымақтастықтың болашағы» атты

«ДӨҢГЕЛЕК ҮСТЕЛ» БАҒДАРЛАМАСЫ

ПРОГРАММА «КРУГЛОГО СТОЛА»

«Организация Исламская Конференция и Казахстан:

перспективы сотрудничества»

Пресс-релиз

Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры и Казахский инновационный гуманитарно-правовой  университет при поддержке Министерства культуры Республики Казахстан проводят 25 июня 2010 г. в г. Семей круглый стол на тему: «Казахский язык  как средство коммуникации и социального продвижения».

Целью круглого стола является обсуждение вопросов текущего состояния казахского языка, его реального социального и политического статуса.

Казахский язык обрел статус государственного языка почти 21 год назад. С тех пор в обществе сложилось уже понимание необходимости развития и изучения государственного языка. Появились в большом числе казахские школы, казахские отделения в вузах. Востребованность казахского языка стала гораздо выше. Но, при этом, продолжают сохраняться проблемы. Об их наличии говорит уже то, что вопрос о необходимости развития государственного языка и его внедрения все еще поднимается как государством, так и представителями политических партий и движений. Множество проблем, связанных с языком, делает эту тему крайне полемичной.

Одной из важнейших проблем является роль казахского языка в социальной и политической коммуникации. Здесь главную роль играют СМИ, а в более широком смысле - состояние информационной среды. До настоящего времени Казахстан объективно располагается в российском культурно-информационном пространстве.

Статус языка – другая проблема. Официальный статус казахского высок – это государственный язык. Но фактический статус пока не сопоставим с формальным. Полезность знания языка для социального продвижения – один из факторов повышению его популярности. Но, как показывают результаты исследований, менее 10% госчиновников используют казахский язык в общении на работе.

  На круглом столе предполагается обсудить следующие темы:

·         Роль казахского языка как средства социальной коммуникации;

·         Казахскоязычная информационная среда и ее состояние;

·         Казахский язык в политике и государственной службе;

·         Перспективные пути развития казахского языка.

В работе круглого стола примут участие представители государственных органов, эксперты – политологи и филологи, представители СМИ, НПО.

В случае Вашего согласия просим подтвердить участие и сообщить тему выступления (для докладчиков) по тел./факсу: +8 (727) 3758818, или по электронной почте: gpcenter2007@gmail.com. Контактное лицо: Демежанова Назира.

Место проведения: г. Семей, ул. Абая 94, главный корпус Казахского гуманитарно-юридического инновационного университета, 2 этаж.  

Начало регистрации: 09³⁰.

Открытие «круглого стола»: 10⁰⁰.

Пресс-релиз

Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры при поддержке Министерства культуры Республики Казахстан проводит 23 июня 2010 г. в г. Астана круглый стол на тему: «Языковая консолидация в Казахстане: проблемы и перспективы».

В последнее время складываются все предпосылки для широкого распространения дезинтеграционных процессов в казахстанском обществе. Довольно высокий уровень консолидированности нашего социума по большому счету является наследием советского прошлого. В межэтнической сфере мы до сих пор по инерции используем этот потенциал.

Вместе с тем, для укрепления независимости нам необходимо выходить уже на другой уровень – на национальную консолидацию всех этносов, проживающих в Казахстане. Одним из инструментов любых форм консолидации является государственный язык. На данном направлении в нашей республике существуют определенные трудности.

В свете сказанного становится понятным, что необходимо найти пути выхода из сложившейся ситуации. В этом плане данный круглый стол является одной из лепт в дело научно-методического обеспечения развития языковой консолидации в Казахстане. На круглом столе буду обсуждаться следующие вопросы проблемы языковой консолидации казахстанского общества:

• характер и особенности политической, социальной коммуникации в Казахстане.

• смысловое содержание казахстанского политического дискурса.

• пути повышения статуса государственного языка.

В работе круглого стола примут участие представители независимых и государственных научно-исследовательских и аналитических структур Казахстана, эксперты – культурологи, языковеды, политологи, социологи, представители СМИ, НПО.

В случае Вашего согласия просим подтвердить участие и сообщить тему выступления (для докладчиков) не позднее 20 июня 2010 года по тел./факсу: +8 (327) 3758818, или по электронной почте: gpcenter2007@gmail.com. Контактное лицо: Демежанова Назира.

Место проведения: г. Астана, проспект Республики 33, Конференц-зал гостиницы «Абай».  

Начало регистрации: 09³⁰.

Открытие «круглого стола»: 10⁰⁰.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры при поддержке Министерства культуры Республики Казахстан, Управления внутренней политики Алматинской области проводит 17 июня 2010 г. в г. Талдыкорган круглый стол на тему: «Казахский язык, культура и современное общество».

В советском прошлом Казахстана в сфере казахского языка, культуры происходили негативные процессы. Значительная часть представителей казахского этноса в это время начала утрачивать базовые элементы своей этничности, к которой в первую очередь относится культура и язык. В итоге среди казахов в это время стали широко распространяться манкуртизация, упадок духа национального самосознания, разрыв преемственности духовно-культурного опыта поколений. После обретения независимости для нашего государства одной из первоочередных задач стало преодоление этих процессов. За неполные 20 лет мы добились определенных успехов на этом направлении. Но в деле развития, укрепления положения казахского языка и казахской культуры существуют определенные проблемы.

В свете сказанного становится понятным, что необходимо найти пути выхода из сложившейся ситуации. В этом плане данный круглый стол является очередным вкладом в дело научно-методического обеспечения развития казахского языка, казахской культуры. На круглом столе буду обсуждаться следующие проблемные вопросы:

• проблемы и перспективы модернизации казахской культуры.

• пути повышения статуса государственного языка, его роли в социальной коммуникации.

В работе круглого стола примут участие представители независимых и государственных научно-исследовательских и аналитических структур Казахстана, эксперты – культурологи, языковеды, политологи, социологи, представители СМИ, НПО.

В случае Вашего согласия просим подтвердить участие и сообщить тему выступления (для докладчиков) не позднее 17 июня 2010 года по тел.:/факсу: +8 (327) 3758818, или по электронной почте: gpcenter2007@gmail.com. Контактное лицо: Демежанова Назира.

Место проведения: г. Талдыкорган,   «Дом Дружбы народов», конференц-зал.   

Начало регистрации: 10³⁰.

Открытие «круглого стола»: 11⁰⁰.

 «Қазақ тілі, мәдениеті және заманауи қоғам» атты

ДӨҢГЕЛЕК ҮСТЕЛ БАҒДАРЛАМАСЫ

ПРОГРАММА «КРУГЛОГО СТОЛА»

«Казахский язык, культура и современное общество»

Открытие «круглого стола»: 10⁰⁰.

         Проживающие в  Казахстане этнические группы следует рассматривать как отдельные общества с внутренними статусными иерархиями. Отсюда и особенность межэтнической напряженности в казахстанском обществе, которая  заключается в том, что она не всегда проявляется остро и отчетливо. В Казахстане межэтническая напряженность, как правило, существует подспудно и выражается не в физических насильственных действиях, а в таких слабо диагностируемых явлениях как: статусные противоречия, этнокультурная обособленность, экономическая конкуренция или экономические диспропорции. Т.е., фактор этничности и межэтнические отношения  в Казахстане во многом взаимозависимы с экономическими и политическими реалиями, складывающимися в республике. 

Большего внимания заслуживает фактор экономических диспропорций среди этнических групп, поскольку суть многих межэтнических конфликтов, не только имевших в Казахстане, но и вообще, именно в этом и состоит. Но поскольку не всегда разные способы и стратегии разрешения конфликтов приводят к успеху, но при этом неравные экономические положения этнических групп сохраняются, межэтническая напряженность имеет благоприятную почву для дальнейшего развертывания.

Фактор экономических диспропорций в межэтнических отношениях чаще всего присутствует в смешанной форме. Как правило, о нем принято говорить в контексте социально-экономических проблем общества, хотя именно экономическое составляющее вопроса является основным конфликтогенным проявлением экономических диспропорций среди этнических групп.

Возьмем опыт США, где экономические диспропорции среди афроамериканцев, а в США именно они в экономическом плане гораздо беднее белого населения, оказали решающее влияние на волнения в Детройте в 1967 году. Это случилось вследствие притока в крупнейшие американские города новых масс переселенцев из числа афроамериканцев, что очень сильно обострило городские проблемы, связанные, прежде всего, с приобретением жилья и трудоустройством. Положение особенно ухудшилось в связи с резким скачком безработицы среди афроамериканской молодежи. «По официальным данным, число полностью или частично безработных во многих местах концентрации афроамериканцев достигло во второй половине 1960-х годов 33% работоспособного населения. В 1960—1966 гг. в городах с населением свыше 1 млн. человек 34% цветных семей жили в условиях ниже официальной границы бедности»[1].

В Кыргызстане последствия негативных экономических диспропорций среди этнических групп стали проявляться еще с началом периода перестройки, когда этнические кыргызы-мигранты из села в город, лишенные жилья, и начавшие самозахват земель, неоднократно становились причиной конфликтов. Печально известный Ошский конфликт начался именно с проблемы самозахватчиков. Известно к примеру, что «в течение 1989 года в Киргизии возникло несколько объединений застройщиков, претендовавших на земли вокруг Бишкека и других крупных городов. В Оше таким объединением стало общество «Ош-аймагы», участники которого 7 мая 1990 года потребовали от властей предоставить им для застройки земли пригородного колхоза им. Ленина, среди работников которого преобладали узбеки. В ответ узбеки выдвинули требования создания автономии и придания узбекскому языку статуса государственного»[2].

Последние события в Кыргызстане, связанные с 2-мя последними государственными переворотами и закончившиеся изгнанием президентов А. Акаева и К. Бакиева, также сопровождались всплеском страстей вокруг земли возле городов и активизацией незаконного самозахвата. Т.е. здесь налицо ситуация, обусловленная наличием экономических диспропорций среди кыргызов – представителей титульной этнической группы страны. При этом, действия самозахватчиков практически всегда приводили, в той или иной степени, к насильственным действиям против представителей иных этносов, как это имело место в селах Маевка и Ленинское под Бишкеком, где на этой почве в середине апреля 2010 года имело место серия этнических погромов.

Беспорядки в окрестностях киргизской столицы начались после того, как неизвестные молодые люди начали захватывать земли, принадлежащие местным крестьянам и делить их между собой. Требуя от властей выделить земли под строительство жилья, самозахватчики громили дома турок-месхетинцев, русских и иных представителей не кыргызского населения[3]. По предварительным данным, во время беспорядков погибли два, ранено несколько десятков человек. Одни из погибших, кстати, проживавший в Кыргызстане этнический казах.

По словам очевидцев этих событий, земельные участки захватывали выходцы из сельских районов, которые таким образом стремились закрепиться в близлежащих к столице страны районах, некоторые просто мародерствовали. Многие из задержанных участников незаконных захватов и поджогов домов, как потом было выяснено, не имели никакого жилья и собственности в городе Бишкеке[4].

Что касается собственно Казахстана, то здесь ситуация несколько иная, хоть и имеются ряд схожих тенденций. Прежде всего, следует отметить, что в Казахстане влияние экономических диспропорций наиболее остро ощущают на себе этническое большинство страны – казахи. Казахи сегодня – это, по сути, наиболее социально уязвимая часть общества. Причем, такая ситуация сложилась не потому что многие из этнических казахов не могут или не хотят работать в частном секторе и не потому что работают в социальной сфере или системе государственной службы и таким образом в большей мере зависят от государства. Такая ситуация сложилось по той простой причине, что казахи оказались большинством в стране, где за последние годы появилось массовое расслоение общества на «богатых» и «бедных».

Другими словами речь здесь может идти не о подверженности этнической группы социальному иждивенчеству или о диаспоральных качествах этнических меньшинств, таких как этническая предприимчивость, групповая солидарность, социальная мобильность[5], а главным образом, об общей закономерности, вследствие которой в обществе сложились совершенно разные стартовые возможности для индивида. Т.е. в Казахстане сложилась ситуация, когда разные социальные слои населения имеют неодинаковые шансы уже на этапе жизненного старта. Что «в особенности ощутимо среди казахстанской молодежи»[6]. Другое дело, что именно этнические казахи являются основной частью общества, тем самым большинством населения, в котором наиболее ярко проявилось социальное расслоение.

Негативные последствия экономических диспропорций более четко выражены среди этнических казахов в силу того обстоятельства, что большая часть аграрного населения, а это около 40% всего населения страны, состоит из этнических казахов. При этом кризис в сельском хозяйстве не завершен. На селе практически не сохранилась необходимая инфраструктура, во многих селах практически уже нет промышленного производства, нет постоянно функционирующих малых и средних сельхоз предприятий. Если большинство малых сельских поселений заброшено, то в уцелевших селах существует целый клубок социально-экономических проблем. В результате мы можем констатировать бедность среди сельского казахского населения.

Между тем, принятые государственные программы по развитию аграрного сектора не привели к серьезным результатам. И прежде всего потому, что основная масса сельского населения селу уже не нужна. Это кстати, подчеркивалось при разработке государственных программ. Необходимы меры по их привлечению в города. Но здесь государство не принимает никаких мер. Кроме запретительных. В любом случае, поиск доходов толкает массу сельских казахов в город, и выталкивать их обратно – не лучший метод. Последствия такой политики не заставят себя долго ждать, тем более что пример соседнего Кыргызстана вполне очевиден.

Ситуация в Казахстане, хотя и не так остра, как в Кыргызстане, но имеет те же причины, и те же тенденции. В особенности в окрестностях г. Алматы, где появились условия, благоприятствующие таким деструктивным сценариям развития ситуации. В 2006 году страну потрясли «шаныракские» события в пригороде южного мегаполиса. С тех пор накал страстей немного спал, но напряженность между властями и жителями целого ряда микрорайонов Алатауского и Ауэзовского районов г. Алматы сохраняется, чего пока еще к счастью нельзя сказать в отношениях между «новыми горожанами» и «горожанами старыми». Однако общий фон к ситуации продолжает ухудшаться, поскольку факт того, что внутренняя миграция из сел в города для Казахстана как процесс уже является неизбежным, со стороны власти, судя по всему, уже не берется в расчет[7].

Ряд предложений общественных организаций и экспертных кругов по решению проблемы внутренних мигрантов из села не были приняты. Наоборот, в апреле 2010 года маслихатом г. Алматы были приняты репрессивные меры по регистрации прибывающих в город граждан Казахстана. А это уже означает недопущению казахов в город, что в условиях существования национальной государственности выглядит крайне странно. Такие меры были бы скорее логичны со стороны китайских властей в СУАР, но вводить такие меры в Казахстане против самих казахов – это, мягко говоря, очень не дальновидный шаг.

Теперь мы уже подходим к следующему тезису, вытекающему из вышесказанного. Экономика межэтнической конфликтности в городе отличается от экономики межэтнической конфликтности на селе. Сельский конфликтный потенциал несколько иной. Здесь мы видим проблему не только в экономических диспропорциях, но и в обладании ресурсами – например, землей. Отметим здесь, что имевшие место конфликты в Алматинской области (Маловодное, Шелек) часто рассматривались как новые и не имевшие прецедентов случаи. Но, даже беглый обзор истории этноконфликтов в регионе Центральной Азии показывает, что они вовсе не новы. Эти конфликты разительно похожи на случаи в Фергане (узбеки против турок-месхетинцев), Оше (узбеки против кыргызов), Искре (кыргызы против дунган) и массе прочих подобных конфликтов.

         Что характерно для этих конфликтов?

         Первое. В подавляющем большинстве случаев одна из сторон таких конфликтов – представители титульного этноса.

        Второе. Чаще всего второй участник конфликта – представитель этнической диаспоры, группы, которая нехарактерна для данной местности (т.е. нацменьшинства). Причем, второй участник представляет собой общность с сильными внутригрупповыми связями, развитой взаимопомощью внутри общины, и, следовательно, более высоким уровнем дохода относительно других этнических групп в данной местности. Т.е. налицо чисто диаспоральные преимущества этнических меньшинств.

Третье. Обе стороны конфликта заняты в одной сфере, и ресурс, которым они обладают, может быть отчужден другой стороной (земля, торговля).

            Таким образом, сельский конфликт напрямую обусловлен экономическими причинами, причем в гораздо большей степени, чем этническая конфликтность в условиях города, с участием внутренних мигрантов из села.

            При этом, как показывает мировая практика, одной из особенностей таких конфликтов является влияние на них коррупции в государственном аппарате. Титульная этническая группа как одна из сторон конфликта по количеству намного превышает вторую сторону. Но при этом вторая сторона или участник более сплочен, и обладает большими средствами – в том смысле, что они аккумулированы в сравнительно небольшой общине. Это приводит к тому, что вторая, не титульная этническая группа получает возможность финансового подкупа представителей государственного аппарата, что также становится одним из факторов роста напряженности в отношениях двух групп, но уже с подключением в конфликт представителей власти. Таким образом, и в случае города, и в случае села, мы имеем дело с негативным влиянием экономических диспропорций среди этнических групп, зачастую весьма заметных.

Спасибо за внимание!

Асанбаев Мухит Болатбекулы,

Президент Центра социально-гуманитарных

исследований «Аспект М»,

Согласно многочисленным социологическим исследованиям межэтнические отношения в Казахстане носят довольно позитивный характер. Во многом это обеспечивается, на наш взгляд, высоким уровнем межэтнической толерантности казахского менталитета. Вместе с тем, более детальный анализ показывает, что существует широкий спектр факторов, способных серьезно дестабилизировать состояние межэтнической сферы нашей страны. В данном случае мы рассмотрим только лишь политические факторы и степень их влияния на характер межэтнических отношений в Казахстане. Политические факторы зачастую выступают своеобразной оболочкой практически всех межэтнических проблем, существующих в нашей стране. В данном случае показателен пример Карабатана и Шелека, где социально-экономическая составляющая конфликтов была мотивирована именно политическими факторами.

Предварительно отметим, что в докладе мы рассматриваем этнополитику не только как курса государства по отношению к этносам, но и как политическое участие самих этносов с целью защиты своих этнических интересов. Исходя из этого, можно увидеть, что этнополитические факторы стали подушкой конфликта в Шелеке. Возможно, что здесь именно лозунги уйгурской молодежи, носившие этнополитический характер, стали главной причиной столкновений. В конфликте в Карабатане можно выделить и сугубо политическую и этнополитическую составляющие. Политическим фактором этого конфликта стала неспособность властей отстаивать социально-экономические интересы своих граждан. Во многом, это производно от такого внешнеполитического фактора, как многовекторность нашей внешней политики, когда на основе чересчур либеральных принципов в нашей стране осуществляют свою деятельность иностранные компании.

Собственно, как видим, эта проблема в узком смысле относится к политике ресурсного национализма, которая в нашей стране имеет преимущественно либеральный характер. В этой связи отметим, что согласно данным опроса АСиП, 63,8% опрошенных казахов «в той или иной степени испытывают фобию утраты национальных ресурсов Казахстана в результате распродажи казахстанских недр иностранцам»[1].

Тем самым есть основания считать, что зачастую межэтнические столкновения становятся возможными вследствие коррупционных и других правонарушений государственных органов, когда они в ущерб интересам одних этносов, удовлетворяют социально-экономические интересы других. В данном случае пример Актау, Карабатана и Казаткома выступают иллюстрацией сказанному. Напомним, что в конфликтах, произошедших в этих местах, одна сторона – местные казахи, обвиняли государственные органы в попустительстве ущемлению их социально-экономических прав со стороны представителей других этносов. Не случайно, согласно данным опроса АСиП, 45,2% респондентов-казахов «так или иначе обвиняют руководство страны в предательстве интересов казахского народа». 40,8% опрошенных казахов «полностью либо частично считают, что в Казахстане люди неказахской национальности пользуются большими правами, чем казахи»[2].

 Серьезным политическим фактором, негативно влияющим на характер межэтнических отношений в Казахстане, выступает очевидный рост политизации этничности. Причем главными субъектами, среди которых нарастают этнополитические требования, являются казахский и русский этносы нашего государства. Все это происходит в основном посредством ряда известных этнополитических организаций. Показателем этого факта можно рассматривать острое неприятие проекта Доктрины национального единства со стороны казахских организаций этнополитического толка. Уже сейчас все более отчетливее вырисовывается перспектива того, что в ближайшем будущем радикальное крыло оппозиции будет оппонировать власти именно в поле этнополитики. Данные обстоятельства говорят о том, что в скором времени успешность властных притязаний во многом будет определяться способностью удовлетворять этнополитические запросы казахского большинства[3].

 В последнее время русские организации Казахстана активизировали свою этнополитическую деятельность[4]. Причем она находит довольно широкую поддержку среди граждан нашего государства. Так, например, на сайте http://www.russians.kz/ проводится опрос на готовность русских Казахстана «жить в «Казахской республике» и объединятся под знаменем «государствообразующей казахской нации». По состоянию на 24.05.2010 г. проголосовало 7453 человека, из которых подавляющее большинство (5972 человека - 80% от общего количества) ответили отрицательно на вышеприведенный вопрос.

Следует отметить, что, по всей видимости, активизация деятельности русских организаций этнополитического толка вызвана поддержкой со стороны Российской Федерации[5]. Тем более, что, по всей видимости, в широких кругах русского народа очень высока степень готовности к политическому оппонированию реализуемому этнополитическому курсу Республики Казахстан[6].

Вышеописанные проблемы, на наш взгляд, производны от неэффективной политики государства в межэтнической сфере. В современной истории Казахстана периодически возникают межэтнические конфликты, что позволяет полагать, что во взаимоотношениях казахстанцев перманентно присутствует латентная напряженность. Во многом это происходит из-за того, что межэтнические конфликты находят свое урегулирование лишь по мере их открытого проявления, без проведения полноценной профилактической работы. Деятельность властей по разрешению межэтнических конфликтных ситуаций осуществляется посредством метода «пожаротушения» с использованием правоохранительных органов. В этом плане относительная стабильность в межэтнической сфере РК в большей мере обеспечивается силовыми методами. Развитие же гармонии межэтнических отношений через достижение согласия, взаимопонимания этносов Казахстана осуществляется преимущественно на декларативном уровне (в виде различных фестивалей, праздников национальных культур), без необходимого научно-методологического обеспечения.

В целом, как видим, этнополитические требования представителей казахского и русского этносов мотивированы именно политическими факторами[7]. Данная проблема проявляется в неудовлетворенности широких кругов казахов, в первую очередь, динамикой внедрения и общественными функциями государственного языка, русского этноса – статусом русского языка и переводом делопроизводства на казахский язык. Кроме того, как казахи, так и некоренные этносы Казахстана неудовлетворенны своим социальным статусом. Причем первые полагают, что ущемляются их социально-экономические интересы[8]. Вторые же считают, что ограничиваются их конституционные права на доступ к политическому процессу (принятию государственных решений)[9]. Данная проблема угрожает стать фактором раскола не только всего казахстанского общества, но и элиты казахского народа[10]. Это обстоятельство находит свое отображение, на наш взгляд, в разноплановости официальных казахскоязычного и русскоязычного политического дискурсов, что выяснилось в ходе проведенного в 2009 г. нашим центром исследования о месте и роли казахского языка в политической коммуникации. Стало понятным, что если русскоязычный политический дискурс ориентирован на рациональное обоснование деятельности власти, то второй направлен на буддирование и мобилизацию национальных чувств казахского народа и в результате дезинтегрирует русскоязычное и казахскоязычное население Казахстана.

В условиях отсутствия системы превентивного предупреждения межэтнической напряженности и конфликтности, любые потенциальные конфликты и напряженности в межэтнической сфере будут сведены к этнополитическому характеру. Иными словами, столкновения будут развиваться на почве вступающих в конфронтацию друг к другу политических требований со стороны этносов Казахстана. При этом существует высокая вероятность того, что любая потенциальная напряженность во взаимоотношениях между этническими группами будет иметь место на почве осложнения социально-экономической ситуации в сельских регионах и в пригородах крупных городов и областных центров, ставших местом активной миграции этнических казахов.

Вышеназванные проблемы национальной политики и этнополитической сферы Казахстана в ближайшей перспективе могут стать одной из главных причин осложнения этнополитической ситуации в стране и падения авторитета власти.

Мамираимов Талгат, главный эксперт

Казахстанского центра

гуманитарно-политической конъюнктуры

Какова природа ресурсного фактора, как меняются сами ресурсы под воздействием глобализации и экономических кризисов, а главное как они влияют на межэтнические отношения в стране? Ответ на эти вопросы и пытались найти отечественные эксперты. Однако, как признала одна из организаторов круглого стола - проведённого казахстанским центром гуманитарно-политической конъюнктуры и Центром социально-политических исследований «Аспект» при поддержке Фронда им. Ф. Эберта и Альянса аналитических организаций по теме «Ресурсный фактор в межэтническом взаимодействии и этнополитике современного Казахстана» - Эльвира Пак (координатор фонда Ф. Эберта), данная тема требует не единичного обсуждения, а комплексного подхода в виде конференций, других круглых столов, выработки рекомендаций.

То, что обсуждаемая тема сложна и вызывает неоднозначные суждения, можно было убедиться и по дискуссиям, которые разгорались после выступления докладчиков. Если одни аналитики пытались сделать акцент на патриотических чувствах и при этом упирали на то, что казахи самый угнетённый народ в собственной стране, то другие стремились высказать объективный взгляд на обсуждаемые проблемы. О негативных последствиях ресурсного эгоизма для отечественной экономики, в частности, говорил заместитель директора Центра анализа общественных проблем, кандидат экономических наук Канат Берентаев. О политических рисках рассказал директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев. Мухит Асанбаев отметил влияние экономических диспропорций на межэтнические отношения на примере Казахстана и соседнего Кыргызстана.
Тему политических факторов и степени их влияния на характер межэтнических отношений в Казахстане продолжил главный эксперт Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры Талгат Мамараимов. Интересен пример, приведённый им. Экспертов поразили результаты одного исследования. - Выяснилось, что казахский и русскоязычный дискурсы кардинально отличаются друг от друга, - сказал Талгат Мамараимов. - Если русскоязычный дискурс ориентирован на рациональное разъяснение действий власти, то казахскоязычный политический дискурс ориентирован на маргинализацию националистических чувств казахов, т.е. эксплуатацию национальных чувств, что является ничем другим, как словесной эквилибристикой, словесной игрой.

- Русский этнос в Казахстане нисколько не претендует на ведущую роль, это просто мифологемы, которые задаются, - подчеркнул эксперт.

Об опыте Малайзии напомнил присутствующим кандидат экономических наук Мухтар Тайжан. Премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад, сделавший страну богатым государством, принял жёсткие меры для защиты малайского языка и повышение общественного статуса малайцев, за счёт чего малайский язык стал действительно государственным, а малайцы богатыми гражданами наравне с китайцами и другим народностями. По мнению Мухтара Тайжана, в Казахстане слишком мало населения, всего 16 миллионов человек, чтобы межэтнические отношения разделяли граждан. Г-н Тайжан считает, что, прежде всего, нужно быть гражданами и патриотами своей страны.

Отвечая на вопросы присутствующих, политолог Досым Сатпаев призвал задуматься над тем, какая в Казахстане элита, поскольку всё упирается в тех, кто определяет правила игры. Какие ценности исповедует отечественная элита, что она несёт? По мнению самого исследователя, казахстанская элита деидеологизирована, группы, на которые распадается элита, во главу угла ставит перераспределение ресурсов и не более.

Эту же тему продолжил политолог Аскар Нурша, отметивший, что среди казахстанской деловой элиты процент межэтнических браков выше, чем среди бедных слоёв. На определённом уровне благосостояния оказывается уже неважно, отметил политолог, какой национальности твой партнёр. А это уже порождает цепочку другого характера. Иными словами, находясь в межэтническом браке, человек уже мыслит другими категориями, и проблема Родины отступает на второй план, а на первый выдвигаются транснациональные перспективы. По мнению Аскара Нурши, не укрепив государственный фундамент, мы рискуем оказаться в стране, где будут превалировать транснациональные ценности. Эксперт подчеркнул, что политологи разделяют понятия национализм на две составляющие. Есть национализм гражданский, и есть патриотизм этнический. Первый национализм является здоровым, и чуточку такого здравого национализма в Казахстане бы иметь не мешало, заметил он.

Подводя итоги дискуссии, президент Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры Есенжол Алияров и координатор Фонда им. Ф. Эберта Эльвира Пак отметили, что тема круглого стола многогранна и требует своего исследования. По словам организаторов, этой теме будут посвящены и другие общественно-значимые мероприятия.

27.05.2010г.

Источник: http://www.spik.kz/?lan=ru&id=104&pub=1650